扩张最猛的大学专业，越来越“贬值”了
众多高校专业中，有这么一个典型的“大起大落”式角色：
它于90年代末开始出现在国内高校，历经了十多年的迅猛生长后，却在下一个十年，成为教育部撤销专业榜单里总不缺席的前几名选手。
从“突飞猛进”再到“最被嫌弃”，短短20多年，这一专业以及追随着它的学生们，，都经历了些什么？
增长连年翻倍，
一路狂飙的年轻专业
相对听起来领域更加特定的法学、经济学、物理学、医学等学科，“公共事业管理”似乎更庞大而模糊。
具体来看，这是一种以政府为主的公共部门，面向社会问题、公共项目、公共物品和资源等社会公共事务的管理。
社会问题包罗万象，比如从人口老龄化、城乡差距到环境污染，都能纳入其中，公共项目、物品和资源同样纷繁复杂。
所以，与此关联的公共管理学科，注定拥有各种不同的底色。跨学科、交叉学科、相对年轻，都是国内高校公共管理学科的关键词。
教育部在公共事业管理本科专业目录中提出的目标是，培养“公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才”。问题是，社会真的需要规模那么庞大的“管理人才”吗？/unsplash
论年龄，它在高校学科界是一名95后年轻选手。
1996年，国务院学位委员会组织修订研究生专业目录，新增管理学门类，公共管理成为该门类下设的五个一级学科之一。
同时，行政学 ( 行政管理) 离开原先的政治学范畴而进入到公共管理大类，成为它的一个二级学科。这标志着公共管理学科的相对成熟及其学科地位的正式确立。
1998年，教育部颁布《普通高等学校本科专业目录》，正式将公共事业管理专业纳入本科教育行列。第二年秋季学期，东北大学、云南大学招收了全国首批公共事业管理专业本科生。
有学者曾在2000年前后表示：行政学（公共管理学）在新世纪将成为中国一门发展势头最为强劲的学科。[8]
果不其然，公共管理在高校的生长速度没让人失望。从办学规模到学生扩招，它便开启了一路狂飙模式。
95后年轻学科，扩张势头迅猛。/unsplash
萧云在2010年入读了西北某本科院校的劳动与社会保障专业，她是学校开设该专业以来的第二届学生。也是在同一年，学校在原法学院和管理学院基础上，组建了公共管理学院，萧云被纳入其中。
专业、学院和萧云一样，都是新生：课程设置一切从新开始，也没有毕业生提供就业参考。
本科毕业后，萧云考取了本专业的硕士研究生，希望提高学历，为能进入高校当老师做准备。
但这条路远比她想象得要拥挤。2000年，全国开设公管专业院校为57所，第二年即翻倍，增加到了132所；到2007年为322所，2011年，国内设置公共事业管理专业的高校已达432所。[2]
被大批量制造的毕业生，与依然位置有限的就业市场。/图虫创意
不仅量多，它的存在范围还非常广，综合类、师范类、财经类高校争相开设，甚至是体育类大学，农林、医学等方向的理工科高校，也出现了这门专业的身影。
公管类专业学生被大批量生产，毕业生的“通货膨胀”随之而来。
萧云最终没能完成自己的第一职业预期。因为即便是想入职层次低较低、非一二线城市的高校，其门槛也达到了博士学历。何况是出自普通本科、普通读研院校的学生。
被撤销得最多的专业
比萧云晚于7届进入公管下属行政管理专业的刘然，更明显地经历着这门学科的另一种命运。
2017年，刘然错失第一志愿，被“爸妈意愿里的专业”录取。
这一年，公共事业管理成为教育部撤销数量最多的专业。
据教育部公布的本科撤销专业结果显示，2015-2019年五年间，公共事业管理专业被撤销总数排名全国前五——它基本做到了年年被“消失”，且消失规模大。
图片来源：澎湃·美数课
有学者提出，公共事业管理专业在高等院校的遍地开花与迅速扩展，不仅超出专业始创者的预期，也远远超出了社会的认同和接受力。[2]
尤其是在上世纪末高校扩招开始后，综合了办学成本更低的文科、当时的朝阳专业两个因素的公共事业管理，成了大学的热门新设专业。
大量开设这类文科专业，也成了专科升级为本科、专门性向综合类大学进阶的常规动作。
实际上，不少高校公管专业的设置，“不是缘于自身已有较强的相关学科实力或资源积累，多是出于形势所需，在师资、教学、专业基础都较薄弱的条件下起步”。[2]
求量不重质，必然会对学科造成伤害。/unsplash
扩张飞快但步伐不扎实，这条路也注定很难走得远。
与其他专业重合度高，专业设置与市场需求脱轨致使学生就业困难等，都属于专业被撤销的原因。这些也是公共管理类学科正面临的问题。
学科交叉是公管类专业的一大特色，但也在一定程度上让其失去“特色”。
在人才培养方面，不少公管类学院将“厚基础、宽口径“作为目标，这就使得不同方向的基础课程在学生的课表中占据了大多位置。
以浙江工业大学和浙江理工大学该专业的人才培养计划为例，前者的公共基础课与学科基础 课学分合并占比达74％，后者为67%，即通识类课程的比例，远远高于专业方向的课。[2]
“什么都学但都不深入”、“偏向理论缺乏实际”。/unsplash
如今本科四年级在读的刘然，会这么向身边人介绍自己所读的专业，“一门研究政府治理和社会事务的学科”。
如果再问她，这门专业具体在学什么——好像确实没法给出一个具体的答案，“什么都接触一些，也学得不精。”
因为在培养学生的过程中，这门学科包罗整合了经济学、政治学、社会学、统计学等多门类的课程。
刘然更愿意从另一个方向来看待它：
各类社科课程杂糅着学，本身也具备意义，她学会从综合的角度来思考问题，也曾因一节社会政策课，对周身社会有了更深的理解，感受到专业自带的社会责任感和理想化理念。
相比倚重专业技能的教育，公共管理带给刘然的感觉，更像一门贯穿三四年的通识教育，也就是说，“它的实践性、应用性、职业导向并不太强”。
但这对刘然来说不算个大问题，因为她已经考虑好了本科后的规划——通过留学读研转行。
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