杀人犯不坐牢，反而当上村主任，神秘的“纸面服刑”藏着多少可怕交易？

|作者：阿晔

|编审：苏苏

“纸面服刑”，一个最近深深刺痛了所有人的魔幻新词，其背后对应的是一出戏弄司法公正的荒诞闹剧：

杀人犯被判有期徒刑15年，却连一天监狱都没进过，还堂而皇之入了党、当选嘎查达（即村主任），甚至当选旗人大代表，混得风生水起。

而受害者一家则家破人亡。其母亲27年来持续反映问题，却被告知帮杀人犯办理保外就医手续的人都已去世，相关档案也已丢失。

那么，究竟是谁放走了杀人犯？谁该为此事负责？这背后到底隐藏着怎样肮脏无耻的利益链条？

9月4日，内蒙古自治区党委政法委牵头，联合纪委监委、法院、检察、公安、司法、监狱等相关部门组成联合工作组，已抵达呼伦贝尔市开展工作。

如今，所有人都在等一个真相。

“纸面服刑”

1992年5月的一个普通夜晚，却成为韩杰挥之不去的噩梦。

她的小儿子白永春与朋友巴图孟和发生口角，被后者捅了3刀，送医后因心脏破裂导致大出血而死亡。当时未满18周岁的巴图孟和随即前往派出所自首，次年被法院判决犯故意杀人罪，判处有期徒刑15年。

·受害人白永春。

韩杰本以为尘埃落定，却不料没过多久就接到女儿电话，女儿称自己亲眼看见巴图孟和在村里，“喜笑颜开地与人打台球”。

“判决书上判了他15年，（但）判决书下来，没到一个月就从看守所放走了，他一天牢都没坐。”韩杰无法接受这样的结果。

巴图孟和是怎么出来的？

据《半月谈》调查报道，法院判决后，巴图孟和以“全身水肿、尿血”为由前往医院检查。就医后，他的母亲、姑父就为其办理了保外就医手续，并成为担保人。据多名当事人回忆，这份手续上，有数名当地时任政法机关主要负责人的签字。

对于“保外就医”这个解释，韩杰并不认可。她认为，那就是巴图孟和“下的招”。“他根本没有疾病，他的身体没有问题。”

这并非韩杰的凭空猜测。

巴图孟和从看守所出来后，就过上了和正常人一样的生活，并未按规定向户籍公安派出所报到并接受管理。潇潇洒洒过了15年后，他与母亲于2007年去了一趟看守所，轻而易举拿到了“刑满释放证明书”。

此后，他迅速洗白，开始新的人生：2008年，担任嘎查会计（即村会计）；2009年一跃成为嘎查达，此后连续8年当选；同年，他蒙混加入了党组织；2012年，他甚至当上了陈巴尔虎旗人大代表。

·巴图孟和

杀人犯未受惩罚还越过越好，而受害者一家境遇却急转直下。

小儿子白永春出事后不久，韩杰的婚姻破裂，与丈夫离婚；2010年，与她一起为白永春讨要公道的大儿子因病去世，儿媳改嫁，留下一个16岁的孙子。当时已经64岁的韩杰，只能一边辛辛苦苦抚养孙子，一边为儿子的案子继续努力奔波。

亲属纷纷劝韩杰放弃。韩杰自己也一度绝望，年纪已经大了，身体越来越差，这样申诉何时才能有结果呢？

遗憾的是，巴图孟和案并非个例。

《澎湃新闻》今日报道了另一位“纸面服刑”的杀人犯王某。他于2005年被判处死缓，随后多次减刑，2011年减为有期徒刑15年。此后，他6次获得保外就医和1次暂予监外执行，活动在监狱外的时间长达7年。在此期间，王某得以外出旅游、工作、结婚生子。

广东省江门市原副市长林崇中，因受贿被判10年有期徒刑，却通过行贿骗取保外就医，法庭宣判后直接从法院回家，从没坐过一天牢。

还有人尽皆知的恶霸孙小果，1998年因强奸罪、强制侮辱妇女罪、故意伤害罪等多项罪名被判处死刑，却上演了“亡者归来”，2010年就开始在监狱之外活动，开公司、搞夜店，闷声赚大钱。

·孙小果

而走在另一个极端的例子是河北滦平的八旬老太李淑贤。她曾因“非法上访”被判寻衅滋事罪，服刑期间腰椎2次骨折，生活、行动都因此出现严重障碍。其家人为她申请保外就医却一度被拒绝。

刑罚执行中的乱象实在引人深思。

早在2015年，《中国纪检监察报》就曾发文揭露狱务乱象——有的提前释放成了“提钱释放”，保外就医成了“保而不医”，监外执行成了“重获自由”……这些“变相越狱”极大戕害了司法公平正义，也引发了公众对“有权人”和“有钱人”减刑合法性的质疑和猜测。

上述文章还直言，监狱管理局长（书记）频频落马，实际上正戳中了监狱管理的痛点：权力过于集中且不受约束，领导打个招呼便能违规办理保外就医，一个暗示便能违规减刑。

监狱的封闭和信息不畅导致了监管匮缺、权力不受约束。正如北京师范大学刑事法律科学研究院副院长卢建平所说，“前边的审判阶段轰轰烈烈，后边的执行阶段就静悄悄，很多暗箱操作正是利用了监狱的封闭性。”

近年来，相关部门也一直在努力改进，弥补漏洞。2014年，《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》实施，要求减刑、假释裁定书应当通过互联网依法向社会公布；2015年4月1日，司法部印发《关于进一步深化狱务公开的意见》。

犯罪就得受罚，才能彰显法律的权威与公正。那些躲在背后为犯罪分子“大开绿灯”，帮他们躲过惩处、逍遥法外的包庇者和纵容者，同样是一群不可饶恕的恶魔。

揭穿巴图孟和“纸面服刑”只是一个开始，接下来的追责绝不能停留在纸面上。更重要的是，后续如何完善制度，去避免下一个“巴图孟和”的出现。

资料来源：半月谈、央视新闻、澎湃新闻、封面新闻、新京报、华商报、北京青年报、中国纪检监察报