习近平总书记在党的二十大报告中强调，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层工作，要求各级都要重视基层、关心基层、支持基层，强调牢固树立大抓基层的鲜明导向。

　　信访部门必须注重深入基层，提高调查研究能力；倾听民意，提高科学民主决策能力；直面矛盾，提高解决问题能力；回应群众呼声，提高宣传群众组织群众能力，构筑起服务群众、化解矛盾、思想疏导、消除隐患的“第一道防线”。

　　浙江省杭州市淳安县坚持重心下移、力量下沉，通过流动接访、入户走访等方式倾听群众心声，收集问题线索，推动解决群众急难愁盼问题。图为2022年6月16日，工作人员在威坪镇妙石村开展流动接访。 求是图片 谢航凯/摄

　　加强矛盾纠纷源头治理

　　习近平总书记指出，要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　信访部门要积极参与重大决策社会稳定风险评估，对群众反映强烈的问题提出决策建议，最大限度地避免和减少因决策不依法、不科学、不民主引发的矛盾和问题。各级职能部门要坚持依法行政、依法办事，坚决防止因不作为、乱作为、慢作为侵害群众合法权益。要通过群众信访反映，及时改进和完善相关政策，使各项政策举措更加符合实际、顺应民意，更好服务经济社会平稳健康发展。

　　主动排查化解矛盾纠纷

　　习近平总书记指出，要全面排查各种社会矛盾，加强分析研判，把握各种潜在风险因素，主动进行防范化解。

　　这就要求必须加大对信访形势和突出矛盾的分析研判力度，健全完善排查化解、风险评估、应急处置、舆论引导等工作机制。始终把化解信访突出矛盾摆在重要位置，对于共性问题，要深入分析背后的政策原因，加大政策供给、督导落实和具体指导力度；对于个性问题，要在依法按政策解决合理诉求的同时，深入细致地做好教育疏导工作，把政策讲清、把道理讲透。更加注重化解实效，大力推进领导干部下访接访，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。

　　全面提升基层化解能力

　　习近平总书记指出，要“完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定”。

　　从工作实践看，基层是群众信访的源头，又是解决信访反映问题的关键。源头治理、基层基础是信访工作的重点重心。

　　要充分发挥县级基础性作用，加强社会矛盾纠纷调处化解中心建设，在乡镇（街道）建立完善信访工作联席会议机制，推动更多力量向基层下沉、向引导和疏导端用力，努力减少信访上行。不断做精网格治理，充分整合基层社会治理资源，拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道，及时协调解决群众合理诉求，做到问题不累积、矛盾不升级、风险不扩散。加强作风建设，严守政治纪律和政治规矩，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决克服形式主义、官僚主义等突出问题，用信访工作实际成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。

　　更多内容，详见国务院副秘书长，，国家信访局党组书记、局长李文章：《》

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