四个“进一步”,全力推进税费优惠政策落实落地
习近平总书记强调,要形成狠抓落实的好局面,不折不扣贯彻落实党中央决策部署。今年以来,面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,超前部署实施一系列延续、优化、完善的税费优惠政策。对税务部门来说,延续、优化、完善并落实好减税降费政策,责任重大、使命光荣。税务部门必须进一步学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,准确把握当前我国经济形势,把延续、优化、完善并落实好减税降费政策作为第二批主题教育的重点任务,持续提高行政效能,全力以赴推进各项优惠政策持续优化并落地生根。
(一)进一步完善工作机制
充分发挥税务总局税费优惠政策落实工作领导小组办公室牵头抓总作用,统筹制定各项任务清单,进一步明确工作事项、责任单位、完成时限,实行挂图作战、对表推进,确保政策制定、精准推送、系统运维等各项工作有序开展。持续健全总局、省局、市局、县局四级贯通联动的政策落实工作机制,进一步压紧压实各级税务局党委政策落实主责,推动更好建强专班、充实人员,及时做好政策落实问题收集反馈工作,确保各项工作机制运行顺畅。
将税费优惠政策落实与扎实深入开展税务系统第二批主题教育结合起来,与加强县级税务局政治机关建设结合起来,与打造新时代“枫桥式”税务所(税务分局、办税服务厅)结合起来,把政策落实的实际成效作为检验各项工作具体进展的重要标准,推动政策落实压力层层传导到“神经末梢”。
把税费优惠政策落实作为税务系统巡视巡察、督察督导的重点,纳入税务绩效考评内容,并通过明察暗访等形式全面了解政策落实情况,推动优惠政策持续落实落细。
(二)进一步抓优税费服务
始终坚持以人民为中心的发展思想,持续抓好“便民办税春风行动”各项措施特别是第五批28项新举措的落实落地,不断创新推出新的个性化服务举措,进一步精简税费业务办理流程,持续调整和优化电子税务局功能,最大限度让纳税人缴费人“足不出户”即可享受优惠政策。
进一步加大政策宣传解读力度,既让纳税人缴费人对各项政策应知尽知、应享尽享,又为政策落实营造更好的舆论环境。
持续推动精准推送工作提档升级,针对陆续出台的税费优惠政策,及时优化推出个性化精准推送策略,进一步促进优惠政策和享受主体精准匹配,为每一个经营主体量身定制推送内容和方式,实现精准推送“颗粒度”更细、“触达率”更高,力争让“政策找人”找得更快、找得更准。
(三)进一步深化效应分析
持续深度运用税收大数据开展政策效应分析,算好减税降费的“效应账”,形成更多高质量的政策效应分析产品,更好反映减税降费成效,为各级党政领导提供有益参考,并及时向纳税人缴费人推送“红利账单”,切实提升政策获得感。
以分析工作为切入点,不断查找落实减税降费工作中的不足,结合经济和财政运行情况等,深入研究税制和优惠政策运行中面临的问题,积极配合相关部门改进完善减税降费政策。
密切关注经济形势尤其是外部环境变化,聚焦推动高质量发展,从更高层次、更广维度、更宽视野系统性做好政策储备研究,积极研提更多更有效的税制改革及政策建议,进一步丰富宏观调控工具箱,为更好应对各类风险挑战提供更多支持。
(四)进一步强化风险防控
持续深化拓展运用“五措并举”等工作策略,进一步优化税费优惠政策落实风险防控机制,既抓好外部风险防控,,又抓好内部风险防控,切实做到两手抓、两手硬。
一方面,持续推动“狠打骗享”更有力,进一步健全完善风险防控指标,对各类骗取税费优惠行为快速发现、及时应对,特别是依托7部门联合打击涉税违法犯罪工作机制,协同作战、精准出击,并进一步强化常态化曝光震慑,始终保持狠打涉税违法犯罪行为高压态势,维护好法治公平的市场环境。
另一方面,持续推动“严查内错”更有方,坚持刀刃向内,充分发挥纪检、党建、督审等职能部门作用靠前监督,将“严查内错”贯穿政策落实全过程,对落实工作中不作为、慢作为和失职渎职的税务干部,严格监督执纪问责;对内外勾结、通同作弊骗取税费优惠的税务干部,从严从快从实查处,确保更加高质高效把税费红利送到纳税人缴费人手中。
(策划:黎海华 审核:吴强 监制:王兆斌)