当前，我国正处于经济恢复和产业转型升级的关键期，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，对保护和促进公平竞争提出了更高要求。

　　公平竞争需求更加迫切。推进全国统一大市场建设，迫切需要公平竞争。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，是服务构建新发展格局、推动经济高质量发展的重要保障。当前，国内大循环还存在堵点，地方保护、市场分割现象仍有发生，需要持续强化竞争政策基础地位，着力纠治不当市场竞争和市场干预行为，持续优化市场竞争环境。促进民营经济健康发展，迫切需要公平竞争。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。当前，部分民营企业生存发展还面临一些困难挑战，需要不断强化公平竞争政策实施，促进民营经济在公平竞争中做大做优做强。有效激发创新创造活力，迫切需要公平竞争。创新是推动高质量发展的第一动力，是塑造发展新动能新优势的关键所在。当前，一些损害创新的竞争违法案件仍时有发生，需要通过完善竞争监管制度和监管方式，进一步营造创新土壤、保护创新成果、放大创新收益，实现竞争和创新的良性互动。

　　市场竞争生态更加复杂。超大规模市场加速演进带来新挑战。当前，我国已发展成为拥有超过1.8亿户经营主体、14亿多消费者、4亿多人中等收入群体的超大规模市场，呈现出一系列前所未遇的阶段性特征。各方利益诉求更加多元，商品和服务多样性显著提高，经营主体管理水平和合规意识参差不齐，地区间、城乡间发展仍不平衡，公平竞争治理的难度明显增加。经营主体间竞争合作关系日趋复杂带来新挑战。随着多种所有制经济共同发展，线上线下市场加速融合，产业升级和业态创新不断加快，各类经营主体间竞争行为的多样性、复杂性大幅提高。保护和促进公平竞争，既要发挥好大企业的规模优势，提升核心竞争力，又要保护好中小微企业创新和发展空间；既要支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，又要维护好平台内经营者权益，，服务实体经济发展，这些都对营造公平竞争市场环境带来更大挑战。竞争违法行为更加隐蔽复杂带来新挑战。随着新技术新模式不断涌现，越来越多的行业和经营主体呈现出技术密集型特点，竞争违法行为的技术性、隐蔽性更强，对其监测预警、识别取证和判定处置难度加大，这对公平竞争治理的动态监管、穿透式监管、数字化监管都提出了更高要求。

　　国际竞争形势更加严峻。对接高标准国际竞争规则、增强我国超大规模市场吸引力的压力增大。新一轮国际经贸规则普遍更加强化公平竞争内容。加快完善公平竞争法规政策体系、打造市场化法治化国际化营商环境的迫切性日益凸显。深度参与国际竞争治理、维护企业“走出去”合法权益的压力增大。大国博弈加剧背景下，中国企业在“走出去”参与经济全球化的进程中，维权难度大。丰富我国竞争政策工具箱、加强国际竞争治理规则协调、支持我国企业更好参与国际市场竞争合作的迫切性日益凸显。规范跨国企业垄断行为、提升产业链供应链竞争力和稳定性的压力增大。近年来，一些西方国家热衷于技术垄断，频频对我国进行封锁，部分跨国企业滥用先发优势，提高市场进入门槛，压缩我国企业发展空间。依法规制跨国企业垄断行为、维护我国企业创新发展环境的迫切性日益凸显。

　　（策划：侯亚景 审核：吴强 监制：王兆斌）