内外循环互促,筑牢高质量发展的基础条件
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是实现高水平对外开放的内在要求,也是促进高质量发展的应有之义。习近平总书记强调,“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展”。总书记的重要论述深刻阐明了开放、发展与内外循环的重要关系。开放与发展要立足自身基础、把握战略主动,必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘;开放与发展要面向全球、提升与世界经济联系的水平和层次,有赖于国际循环的强大支撑。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将统筹国内国际双循环作为我国新一轮开放的着力点,极大提升了我国对外开放的水平和韧性,推动我国前所未有地走近世界舞台的中央。从国内看,我国最终消费支出占国内生产总值的比重保持在50%以上,资本形成对经济增长的平均贡献率超过40%;国内大循环不断畅通,有效稳住了国内投资与国内消费基本盘,成为我国应对国际形势变化的重要依靠。从国际看,与2012年相比,2022年我国货物进出口总额增长71.5%,达到约42万亿元,服务进出口总额增长96.2%,达到5.98万亿元,第一货物贸易大国、第二服务贸易大国地位日益巩固;吸收外资增长61.2%,达到1.2万亿元,双向投资居世界前列。截至2023年6月底,中国与150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件,“丝路海运”航线通达全球43个国家的117个港口,中欧班列累计开行7.4万列,通达欧洲25个国家的200多个城市。
推动高水平对外开放的内外循环互促,要构建更加开放的国内国际双循环,实现内外市场联通,为高质量发展提供支撑。
一方面,着力扩大国内需求,进一步畅通国内大循环,增强高质量发展的国内基础。要激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,培育新的消费增长点;稳步扩大传统消费,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。积极构建内外贸融合的分销体系,在强化外贸的同时,促进内外贸一体化发展,提升内外贸协同能力,推进知识产权、质量保障、检验检测、认证认可等国内外市场衔接。完善投融资机制,发挥好政府投资的带动放大作用,实施政府和社会资本合作新机制,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。进一步挖掘中西部的潜能,打破地区间封锁和垄断,形成全国统一大市场,提升内陆地区利用国际市场和资源的能力。深化供给侧结构性改革,提升关键原材料和核心技术的国内供应能力,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提升对开放的自主驾驭能力。
另一方面,扩大高水平对外开放,继续提升参与国际循环的质量和水平,强化高质量发展的国际支撑。要加快培育外贸新动能,巩固外贸基本盘。充分发挥超大规模市场优势,进一步汇聚融合国外高新技术、高级人才等高端要素,提高全球资源配置能力。进一步畅通国内市场与国际市场、内需与外需的联动,强化国内循环与国际循环相互沟通、相互促进,形成“以内领外、以外促内”的良性互动格局。支持高质量共建“一带一路”八项行动落实落地,,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。在世界范围内完善产业链,依靠创新培育发展高端产业,强化发展的要素、供应链和国际空间支撑,确保我国经济在高质量发展轨道上持续迈进。
(策划:黎海华 审核:吴强 监制:王兆斌)