以法治力量维护稳定、促进发展、保障善治
党和国家中心工作推动到哪里,检察工作就跟进到哪里。检察机关必须主动融入和服务党和国家工作大局,紧紧围绕党和国家的中心任务,切实履行法律监督职责,充分运用法治力量,更好服务高质量发展和高水平安全。
发展是基础,安全是底线,稳定是前提。依法惩治犯罪是检察机关维护安全稳定的基本职责。要坚定不移贯彻习近平法治思想、总体国家安全观,全面准确落实宽严相济刑事政策,该严则严、当宽则宽、罚当其罪,全力投入更高水平的平安中国建设,不断增强人民群众安全感。
对严重犯罪始终保持“严”的震慑,依法严惩危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、重大毒品犯罪和严重经济犯罪。依法推进常态化扫黑除恶斗争,打早打小、打准打实,不降格、不拔高。
网络安全事关国家安全、社会稳定。要持续落实《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》,依法惩治网络犯罪,推动网络空间依法治理。特别是对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、网络暴力等犯罪,依法加大打击力度。对严重危害网络社会秩序的侮辱诽谤案,积极推动自诉转公诉,向社会持续昭示“网络空间不是法外之地”。
2023年,在中央政法委统一部署下,最高人民检察院牵头,会同最高人民法院、公安部、司法部制定专门意见,统一全国醉驾执法司法标准,形成行政处罚与刑事追究衔接的醉驾治理体系。要借鉴“醉驾”治理经验,加强对掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益以及帮助信息网络犯罪活动、非法捕捞、非法狩猎等犯罪的治理研究,加强实践探索,增进社会和谐因素。
主动服务高质量发展
法治是发展的重要保障,是最好的营商环境。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,出台检察政策措施必须与宏观政策取向保持一致,为我国经济回升向好、长期向好提供法治保障。
聚焦法治化营商环境建设,依法惩治破坏市场经济秩序犯罪,运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心。扎实开展“检察护企”专项行动,做实对各类经营主体依法平等保护,落实涉案企业合规改革、推动民营经济发展壮大、预防和惩治民企关键岗位人员犯罪等各项检察举措,重点加强对涉企经济犯罪案件的立案和侦查活动监督,加强涉企民事行政案件检察监督,加强反垄断等涉企领域公益诉讼,为企业发展营造良好法治环境。
聚焦维护金融安全,深入落实服务保障金融高质量发展检察意见,充分发挥最高检驻中国证监会检察室作用,加强金融领域、资本市场行政执法和刑事司法衔接,依法严厉打击金融犯罪,保持惩治集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型金融犯罪高压态势,加大对洗钱犯罪的打击力度,促进全面加强金融监管,防范化解金融风险。
聚焦服务创新驱动发展,深入推进知识产权检察综合履职,加强关键核心技术、新兴产业领域知识产权司法保护,依法惩治侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪,加强知识产权民事行政诉讼监督,稳步拓展知识产权公益诉讼,深化涉知识产权恶意诉讼专项监督,服务数字经济建设,推动新质生产力加快发展。
聚焦服务生态文明建设,深入落实全国人大常委会审议意见,刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”一体发力,服务打好蓝天碧水净土保卫战。贯彻长江保护法、黄河保护法,继续建好用好服务保障长江经济带发展检察论坛、服务保障黄河国家战略检察论坛,携手各方守护大江大河秀美安澜。
图为2023年7月18日,江西省上饶市玉山县人民检察院检察官走访企业,深入车间生产一线了解生产经营情况,并提供法律咨询。最高人民检察院供图
积极参与反腐败斗争
深入学习贯彻二十届中央纪委二次、三次全会精神,充分履行职务犯罪检察职能,在反腐败斗争中更好发挥检察作用。协同各级监委进一步完善监检衔接机制,确保配合有力、制约有效。积极参与行业性、系统性腐败治理,协同纪委监委深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。坚持受贿行贿一起查,加大行贿犯罪惩治力度,,促进从源头治理“围猎”行为。积极参与反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理,依法加大违法所得没收程序适用力度。
结合办案推进法治社会建设
习近平总书记反复强调,法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。典型案例是生动普法教材,司法理念引领法治进步。检察机关在履职办案中必须坚持罪责刑相适应、法理情相统一,弘扬社会主义核心价值观,促进法治社会建设。
2023年检察机关持续引领正当防卫理念,审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人,同比上升25.5%。快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡,棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤,检察机关均认定不构成犯罪,昭示“法不能向不法让步”。要更加注重典型案例总结,自觉宣传阐释司法理念,积极引领社会法治风尚。
检察建议是促进诉源治理的重要举措。检察办案不能就案办案,必须透过案件背后的发案原因,从机制上、管理上找漏洞,从可整改、能见效的角度入手,向有关部门发出检察建议,推动源头治理。
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(策划:刘名美 审核:李艳玲)