问：“十三五”时期文化建设的总体要求是什么，有哪些重点任务？

答：“十三五”时期文化建设，必须坚持正确方向，加强党对文化工作的领导，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，始终贯彻“二为”方向、“双百”方针。必须坚持以人为本，牢固树立以人民为中心的发展思想和工作导向，发挥人民主体作用，努力利民惠民。必须坚持改革创新，积极探索有利于解放和发展文化生产力的新举措、新途径，激发全民族文化创造活力。必须坚持科学发展，加快转变文化发展方式，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持传承弘扬，把弘扬优秀传统文化与发展现实文化有机统一起来，实现中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。必须坚持开放包容，吸收借鉴人类优秀文明成果，推动中华文化走向世界。

力争到2020年，社会主义文化强国建设取得重要进展，国家文化软实力进一步提高。为此，我们确定了十大战略任务：

一是着力促进文学艺术繁荣发展，坚持以人民为中心的创作导向，聚焦中国梦时代主题，以中华优秀传统文化为根脉，以创新为动力，推出更多无愧于民族、无愧于时代的文艺精品。

二是着力构建现代公共文化服务体系，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，进一步完善公共文化设施网络，加强效能建设，促进基本公共文化服务标准化均等化。

三是着力加强文物保护利用，坚持立足于保、保用结合，切实加大文物保护力度，深入挖掘和系统阐发文物所蕴含的文化内涵和时代价值，使文物保护成果更多惠及人民群众。

四是着力提升非物质文化遗产保护传承水平，进一步完善保护制度，增强传承活力，振兴中国传统工艺，促进非物质文化遗产走进现代生活。

五是着力推动文化产业优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费，使文化产业成为国民经济支柱性产业。

六是着力建设现代文化市场体系，健全以内容监管为重点、信用监管为核心的文化市场事中事后监管体系，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，推动文化市场成为满足人民群众多样化精神文化需求的主渠道。

七是着力提高文化开放水平，坚持政府统筹、社会参与、官民并举、市场运作，加强对外文化交流、传播和贸易，更好地推动中华文化走出去。

八是着力提升文化科技支撑水平，增强文化领域自主创新能力，促进文化科技成果转化应用，提升文化领域技术装备水平，推动文化与科技融合向纵深发展。

九是着力深化文化体制机制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化体制机制，进一步激发文化发展的动力和活力。

十是着力加强文化人才队伍建设，培养造就高层次领军人物和青年拔尖人才，夯实基层文化人才队伍，为文化发展提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。

问：“十三五”时期，我国经济社会发展将更加注重质量，从规模速度型向质量效率型转变。请问在文化领域，如何进一步提高文化发展的质量和水平？

答：“十二五”时期，我国文化建设取得重要进展，文化事业和文化产业发展的各项基础不断夯实。“十三五”时期，文化建设面临着新的形势，要推动物质文明和精神文明协调发展，满足人民群众日益增长的多样化多层次精神文化需求，提高文化软实力，就必须切实贯彻新发展理念，在提高文化发展的质量和水平上下功夫，把文化建设推向新的更高层次。

一是实施文艺精品战略，为人民群众提供更多昂扬向上、多姿多彩、怡养情怀的精神食粮。深入贯彻习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神，把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节，努力创作生产更多思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺作品，努力攀登艺术高峰。尊重艺术创作规律，加强艺术创作规划和资源统筹，实施国家舞台艺术精品创作扶持工程，重点抓好现实题材、爱国主义题材、重大革命和历史题材、青少年题材、军事题材等的创作生产。推动传统戏曲和民族歌剧传承发展，培育有利于民族艺术活起来、传下去、出精品、出名家的良好环境。发挥国家艺术基金引导作用。推动舞台艺术和美术领域作品量质齐升。加强对艺术精品的传播推广，促进优秀文艺作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送，扩大优秀作品的知名度和观众覆盖面。

二是提升公共文化服务效能，促进公共文化供给和群众需求有效对接。深入推进公共图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆等公共文化设施免费开放，提升免费开放服务水平，拓展群众文化参与的广度和深度。推进公共数字文化建设，提高优质数字文化资源供给能力。建立群众文化需求反馈机制，推广“菜单式”服务模式，变“政府端菜”为“群众点菜”，促进公共文化服务项目化管理、市场化运作、社会化参与。建立健全政府购买公共文化服务工作机制，丰富公共文化产品供给。建立以效能为导向的评价激励机制，研究制定公众参与度和群众满意度指标，开展常态化的公共文化服务效能评估。

三是提高文化遗产保护利用水平，让中华优秀传统文化拥有更多的传承载体、传播渠道和传习人群。在文物保护方面，推动文物保护由抢救性保护为主向抢救性与预防性保护并重转变，由注重文物本体保护向文物本体与周边环境、文化生态的整体保护转变。发挥文物资源在促进地区经济社会发展中的作用，大力开发文博创意产品，进一步拓展文物利用综合效益。在非物质文化遗产保护方面，进一步巩固抢救保护成果，提高保护传承水平。加大对非物质文化遗产代表性传承人的扶持力度，帮助非物质文化遗产传承人群提高文化艺术素养、审美能力和创新能力，振兴中国传统工艺。让文化遗产活起来，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。

四是促进文化产业优化升级，提高文化产业发展的质量和效益。推进文化产业领域供给侧结构性改革，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，努力实现更高层次的供需平衡。促进传统文化产业转型升级，加快发展动漫、游戏、创意设计、网络文化等新型文化业态，推动“互联网+”对传统文化产业领域的整合。落实国家战略性新兴产业发展的部署，加快发展以文化创意为核心，依托数字技术进行创作、生产、传播和服务的数字文化产业。加强文化产业关键共性技术研发、商业模式创新。推进文化创意和设计服务与实体经济深度融合，催生新技术、新工艺、新产品，满足新需求。促进文化与其他领域有机融合，提升产业链整体发展水平和创新创意能力。支持各地采取各种措施促进文化消费，营造文化消费环境，拓展文化消费空间，建立扩大和引导文化消费的长效机制。同时，要加强文化市场监管，促进文化市场健康发展。

五是进一步提高文化开放水平，扩大中华文化的国际影响力。创新对外文化交流、传播和贸易方式，形成更加完备的多渠道、多层次、宽领域的对外和对港澳台文化交流格局。在官方交流的同时，鼓励开展丰富多样的民间文化交流，更多通过市场化、商业化的方式推动中华文化走出去。围绕“一带一路”建设，加强与“一带一路”沿线国家文化交流与合作，促进民心相通，讲好中国故事，传播好中国声音。

问：文化部“十三五”规划提出了一系列发展目标和任务，请问将从哪些方面采取措施，确保规划得到落实？

答：规划不能只挂在墙上，必须落地生根。文化部“十三五”规划的实施是一项系统工程，为了推动规划确定的各项目标任务顺利实现，我们将从以下几个方面着手。

一是加强文化财政保障。进一步健全文化财政保障机制，加大文化建设投入力度。科学划分各级政府文化事权与支出责任，推动各级财政转移支付不断向精准投入转变。推动财政进一步优化完善转移支付机制，重点向贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区倾斜。加大政府性基金与一般公共预算的统筹力度，通过政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等多种手段引导和激励社会力量参与文化建设，建立多元文化投入机制。建立健全财政资金监督管理机制，提高资金使用效益。

二是深化政府职能转变。深入推进文化行政部门的管理与服务创新，围绕规划确定的目标和任务，综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高行政效能和行动能力。深入推进行政审批制度改革，加强事中事后监管，促进简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，把更多的精力放在营造环境、完善机制方面，引导文化资源合理配置，避免政府缺位、越位。坚持依法治文，加快推进重点立法，及时修订文化领域法律法规，为规划实施提供法制保障。

三是完善规划实施机制。规划发布后，文化部将制定规划实施方案，在落细、落实上下功夫，明确重大工程、重大项目的责任主体和进度安排，明确重大政策的推进措施。同时，结合文化部年度工作安排，制定规划年度执行计划，对重要指标、重大工程项目的完成情况进行跟踪分析，确保各项工作高效推进。定期开展督查调研，及时发现并解决问题。强化部门之间、部门和地方之间的协调配合，提高规划实施的系统性和协同性。

此外，文化部将积极推动各级党委和政府把文化建设摆在全局工作重要位置，纳入经济社会发展全局，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，做到文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设同部署、同落实。文化文物系统各单位、各部门将认真贯彻本规划，团结一致，众志成城，确保到“十三五”末如期实现文化发展改革各项任务和目标。