1、必要性。基层民主选举是我国落实宪法赋予人民的权利、进行民主建设、保证人民投票表决的方式直接行使民主权利的重要举措，是社会主义民主政治最基础的一环。

2、概况  基层民主选举的示意图

上级政府指派

（前）

城镇居委会

干部

农村村委会

（后）

根据选举法由人民选举

思考：根据基层民主选举的示意图，性质、职能转变？