11月15日 全省新乡贤文化建设现场交流会在连云港市赣榆区召开，与会代表参观赣榆乡贤文化建设成果。赣榆在开展新乡贤荐评、示范、涵育、汇智、传承、礼敬六个方面，发挥新乡贤文化在乡村振兴中的重要作用，探索乡村治理的赣榆模式， 建设经验获评中宣部宣传思想工作创新奖，并入编全国宣传干部学院教学案例。

遴选“立得住、叫得响、传得开”的新乡贤

赣榆高度重视新乡贤选树工作，专门下发文件把新乡贤荐评工作列入全区三重工作、各单位一把手工程，做到“三严三确保”。

严把标准，确保评荐权威性。赣榆新乡贤的荐评，把生于斯、长于斯、奉献于斯，有德行、有威望、有能力、有影响，关心家乡、热爱家乡、热情参与家乡建设，在乡或不在乡的各界各类代表选评出来。依据这个基本标准，将新乡贤评选划分为“爱乡睦邻、孝贤友善”“创业富民、反哺桑梓”“崇文兴学、守望乡情”“公道正派、促进和谐”“热心公益、教化乡民”“移风易俗、树立新风”6个类别。每一名新乡贤候选人都经过多轮推荐、审核，并主动征求有关部门，充分听取干部群众意见，把好入口关。

严守程序，确保评荐规范性。赣榆通过群众推荐、组织提名等方式产生候选人，由村民代表、乡村干部、各界专家组成评选小组进行评议，深入动员、广泛发动超过30万人参加投票，经过层层严格筛选，共产生2000名村级新乡贤，200名镇级新乡贤，60名区级新乡贤，成功将德才兼备的在外成功人士、农村优秀基层干部、创业兴业能人、道德模范和身边好人等一大批优秀人物推选出来。

严格监督，确保评荐公正性。对区镇村三级新乡贤评选，都要求必须经过党委政府研究、专家评审表决、广大群众投票等环节，提高参与度、认同度和广泛性。评选过程中邀请人大代表、政协委员全程监督。评选结果产生后，通过多渠道向社会公布，广泛接受社会监督。

发挥新乡贤“连心桥、智囊团、活标杆”作用

赣榆区采取多种形式、构建多个平台，充分发挥新乡贤的“桥梁”“智库”“榜样”作用，扎实推进乡村振兴工程。

发挥新乡贤在乡村治理中的“桥梁”作用。成立129个乡贤会，参与镇村政策决策、矛盾化解等会议，助力基层政府施政科学化、民主化、法治化。成立83个新乡贤审务工作站和乡贤调解工作室，搭建纠纷化解平台。2017年以来，审务工作站成功诉前化解纠纷375起，协助调解诉讼案件33起；乡贤调解工作室共受理案件1686件，成功调处纠纷886件。

发挥新乡贤在乡村发展中的“智库”作用。依托“怀仁乡贤汇”公众微信号、扶贫兴业“致富团”、慈善公益“志愿团”，建立“1+15”新乡贤信息库，及时汇才聚智。召开26场“凤还巢、谋创业、话发展”座谈会和120场乡贤议事会，推动“人回乡、钱回流、厂回迁”，吸引赣榆籍企业家返乡投资兴业，引发招商引资“雁阵效应”。2017年以来，新乡贤招商引资过亿元项目超过100个。奥萨集团董事长、首席科学家新乡贤徐希平投资10亿元兴建以科研、医疗为主的赣榆－奥萨健康科技小镇；中复联众董事长、宋庄镇新乡贤任桂芳帮助村内数百名劳动力就业，培育200多名高级人才。

发挥新乡贤在乡风文明中的“榜样”作用。新乡贤退休教师张振琦扎根乡村小学教育40余年，每逢村里有学生遇到困难，总是第一时间送去关心和慰问金，13年来用有限的退休金坚持帮助37名辍学少年重返校园，被村民推举为乡贤会会长，获评“江苏好人”。新乡贤张文芹常年坚持照顾身患重病的父母、公公、婆婆和丈夫，困境中谢绝了所有资助，自主创业并带动百余名留守妇女就业，先后荣获“全国最美家庭”“江苏好人”“连云港市道德模范”，她的感人事迹得到了群众的交口称赞。

发挥新乡贤“聚民心、育新人、兴文化”新风引领

聚民心、育新人、兴文化，根本在于淳乡风、正家风、育民风。新乡贤文化建设不仅为乡村振兴提供厚重的文化滋养，还在培育文明乡风、良好家风、淳朴民风上集聚强大正能量。

用文明乡风教化乡民。以弘扬新乡贤精神为导向，依托镇村活动广场，发布善行义举榜、绘制家风家训墙，广泛设立乡贤园、乡贤街、乡贤榜，传颂新乡贤事迹，形成崇德向善、文明守礼、友爱互助的浓厚氛围。宋庄镇任庄村在全国道德模范、新乡贤方敬的感召示范下，“上学不如上船，读书不如赚钱”的错误观念得以根除，薄养厚葬、大操大办陋习得以破除，崇文尚学、耕读传家蔚然成风。

用优秀家风影响民风。海头镇新乡贤吴军业从医38年，秉承“让老百姓看得起、瞧得好病”家训，几十年来，免费治疗贫困村民数万人。新乡贤韩守训发扬“上善若水乐善好施”的家风，带领全家12口人成立家庭慈善基金，15年累计捐款20余万元资助贫困学子。在新乡贤的影响下，全区涌现出国家和省市级文明家庭700多户。

用质朴民风淳化人心。开展立树传晒、移风易俗活动，新乡贤自发带头，节俭办红白事，践行文明新风，为村民放出样子，有效带动了移风易俗，刹住了盛行一时的“大操大办”。全区范围内不攀比、不浪费，不要（或少要）彩礼钱，一律取消吹鼓手、白大褂，每例白事节约资金2万余元，喜事新办、厚养薄葬成为新风尚，三年内先后建成10个移风易俗示范镇、200个示范村。

营造“乡情浓、真关心、广平台”礼遇氛围

乡村振兴，关键在激发提升乡贤新动能，为乡村振兴凝聚内生动力。赣榆区大力实施礼敬工程，重点打好“三张牌”，不断吸引新乡贤回乡干事创业，汇聚乡村持续发展动力。

打好礼遇新乡贤“感情牌”。利用各类媒介定期向在外新乡贤推送家乡发展新闻，传社情、达民意；在新乡贤回乡省亲之际，举办家乡发展茶话会，拉家常、谋发展；精心创作一批具有地方特色、体现赣榆元素的文创产品馈赠新乡贤，表乡韵、忆乡情；精心制作《走近赣榆乡贤》系列电视节目，组织新闻媒体深入宣传新乡贤创新创业、造福桑梓故事，表达欢迎“荣归故里”的家乡期盼。

打好礼遇新乡贤的“政策牌”。谋划出台新乡贤回乡居住、落户政策，鼓励镇村建设乡贤公寓，让新乡贤回老家落脚有去处，吸引在外新乡贤回村常住。支持在场新乡贤参选各级党代表、人大代表和政协委员，引导各级基层组织将符合条件的新乡贤纳入基层后备干部人才库。联合多个部门出台“礼遇乡贤20条”，为做出突出贡献的新乡贤提供医疗、教育、交通、金融等社会公共优惠服务。

打好礼遇新乡贤的“干事创业牌”。指导镇村各级乡贤会定期与新乡贤联络感情、沟通信息，帮助新乡贤持续开展扶贫济困、支教助学等各类活动；打造100个新乡贤工作站（室），组建决策参考智囊团、纠纷调解和事团、乡风文明督导团等团体，为新乡贤提供广阔的干事平台；制定人才、税收、用工等优惠政策，激发新乡贤回乡创业的积极性，推动乡村经济发展、产业振兴、文化繁荣、精神提振、文明倡扬。（韦一清 宋芹）