近日，教育部印发《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，明确新时代教师职业规范，划定基本底线，深化师德师风建设。教育部要求，要把准则要求落实到招聘、聘用、考核等教师管理具体工作中，实行师德失范“一票否决”，对于有严重侵害学生行为的，一经查实，要撤销其所获荣誉、称号，依法依规撤销教师资格、解除教师职务、清除出教师队伍。

在今年全国教育大会上，习近平总书记指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。今年10月，科技部、教育部、人力资源社会保障部、中科院和中国工程院联合发布《关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》，这都指出了改革评价体系的迫切性，而在改革教育评价体系、扭转不科学的评价导向时，强调教师个体的行为准则，这就既抓住了面，又抓住了点，改革教育管理和评价体系，与强调教师的行为准则没有先后秩序，而需要同步进行，这是相互作用的。

总体看来，鉴于教育管理和评价体系对教师的行为影响是系统而全面的，因此，在要求教师坚守行为准则时，更要加快推进管理和评价体系改革。大中小学以及幼儿园都面临深化教育改革，，实行现代治理的问题。实行现代治理，一方面，会形成对职权的明确界定，避免滥用职权牟利的行为，由此明确职务规范；另一方面，会实行基于教育的管理和评价，由此让教师有职业尊严意识，以此坚守教育底线。因为出台教师行为准则，是为了进一步加强师德建设，尤其重要的是提高教师职业规范意识和底线意识，而要准则得到落地，除了加强教师教育之外，还需要厉行依法治教和改革对教师的评价体系，促进教师在坚守底线的同时，做到专业化和职业化发展。

《准则》要求高校教师坚持言行雅正。为人师表，以身作则，举止文明，作风正派，自重自爱；不得与学生发生任何不正当关系，严禁任何形式的猥亵、性骚扰行为。之前，我国教育部门也给教师划定了师德红线，其中也包括这一内容。而从现实看，各校在处理涉嫌性骚扰学生的教师时态度不一，有的比较严格，公开透明处理；有的则遮遮掩掩，在媒体报道后也不及时回应、处理，或者轻描淡写、不了了之。对此，必须明确处理的规则和程序。

从内容看，要落实一些准则，还需要进一步推进教师管理和评价制度改革。比如《准则》要求遵守学术规范以及秉持公平诚信。从近年来发生的学术不端和评审评价的弄虚作假看，既有当事教师个体作风、品质的问题，也有评价体系急功近利的问题。我国中小学在对教师进行考核时，都强调数量评价，看重论文、课题等指标，而且各级行政部门的评审、评价很多，学校和教师都疲于应付，这种考核评价体系容易滋生急功近利、形式主义和弄虚作假。要求严谨治学、力戒浮躁、潜心问道、勇于探索，坚守学术良知，就必须改革目前的唯论文、唯职称、唯奖项、唯帽子的评价体系，给教师安心进行教育教学的环境。之前我国过于强调论文、学历、奖项、帽子的评价体系，让一些教师急功近利；而教师的不诚信行为，又加一步放大了评价体系的弊端。

分清教师个体的问题与管理评价制度的问题十分重要。近年来，每当出现教师涉及学术不端、弄虚作假时，这两者都会混为一谈，要么把个体的责任推给评价制度，对涉事的个体表示同情；要么只追究个体的责任，却不分析评价体系的问题。理性的态度是，既要严肃追究个体的责任，也要反思管理、评价体系的问题。也就是说，整体的评价体系会影响个体的行为选择，而个体的行为准则又会影响评价体系的实施。只有既抓管理评价改革，又抓教师行为准则，才能标本兼治。

（作者系21世纪教育研究院副院长）

《中国教育报》2018年11月19日第2版