推动制造业高质量发展的主要任务
中央经济工作会议对推动制造业高质量发展作出了部署。实施这一战略部署,必须坚持供给侧结构性改革的主线不动摇,在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫,加快制造业由大到强的转变跃升。
当前,推动制造业高质量发展的主要任务有哪些?工业和信息化部部长苗圩在《求是》第6期发表的《大力推动制造业高质量发展》,对此提出详细分析:
着力增强制造业技术创新能力。增强制造业技术创新能力,要突出解决三个方面问题。一是解决科技和产业“两张皮”的问题,提高科技创新对产业发展的支撑能力。二是强化关键共性技术供给,加快科技成果转化为现实生产力。三是健全以企业为主体的产学研一体化创新机制,加快突破关键核心技术。
着力推动先进制造业和现代服务业融合发展。统筹新型基础设施、新型通用技术、新业态新模式和新型监管方式,加快建设5G、工业互联网等新型智能基础设施,强化大数据、人工智能等新型通用技术的引领带动作用,培育发展网络化协同研发制造、大规模个性化定制、云制造等智能制造新业态新模式,构建友好监管环境,提高先进制造业与现代服务业融合发展水平。
着力加快制造业结构优化升级。坚持深化供给侧结构性改革不动摇,加快处置“僵尸企业”,,实施新一轮重大技术改造升级工程,大力培育发展新能源汽车、新材料、人工智能等新兴产业,打造一批世界级先进制造业集群,保持好全球最完整的产业体系,不断提升产业链水平。
着力推进企业优胜劣汰。要强化竞争政策的基础性地位,营造公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。深化国有企业改革,通过改革增强国有企业内生动力和活力。持续优化民营企业发展环境,建立亲清新型政商关系。促进大中小企业融通发展,提升大企业综合竞争力和劳动生产率,发挥好中小企业作用。
着力健全人才资源支撑体系。深化教育改革,推动人才需求缺口较大领域的“新工科”和新型交叉学科建设。深化人才培养方式改革,强化以实践能力为导向的应用型人才培养。大力发展职业教育,支持企业开展技能人才培训,完善技能认证体系,弘扬工匠精神,努力培养大国工匠。
着力扩大制造业开放。抓紧落实中央关于进一步扩大对外开放的重大决策部署,全面推行准入前国民待遇加负面清单管理制度,落实船舶、飞机、汽车等行业开放政策,大力引进对完善我国产业链具有重要作用的新技术新产品新产业,深化制造业产能、技术、标准、人才等领域的国际合作,扎实推进“一带一路”沿线国家合作,以高水平开放推动制造业高质量发展。
着力营造有利于制造业高质量发展的良好环境。加快构建制造业高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法,持续深化“放管服”改革,深化要素价格、投融资、财税、金融等重点领域体制改革,改革完善金融支持机制,推动产业政策从差异化、选择性向普惠化、功能性转变,为制造业高质量创造良好的政策环境。
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