两会访谈|全国政协委员刘伟:不断推进全体人民共同富裕(2)
刘伟:习近平总书记指出:“我国社会主义基本经济制度,既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力,又有利于促进效率和公平有机统一、不断实现共同富裕。”发展的效率和分配的公平是社会主义经济制度的两条主线,“做大蛋糕”和“分好蛋糕”是发挥社会主义基本经济制度优势促进共同富裕的两大重点工作。
在“做大蛋糕”方面,首先要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各种所有制主体应依法平等使用资源要素,公开公平公正参与竞争,在互补中发展,在协调中并进,共同为“做大蛋糕”施展自身力量。科技创新是高质量发展的动力源泉,持续“做大蛋糕”需要完善科技创新体制机制,实施人才强国战略。“做大蛋糕”还需建设更高水平开放型经济新体制,应深化对外开放,欢迎外资参与发展,保护外资合法权益,同时推动对外投资,鼓励各产业走向世界,促进其全球化布局和发展。
“做大蛋糕”的同时需要“分好蛋糕”。应坚持按劳分配为主体,坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重,缩小初次分配差距。同时,应坚持多种分配方式并存,健全资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。除了初次分配,二次和三次分配也是“分好蛋糕”的重要路径,应健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系。重视发挥三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。
“做大蛋糕”和“分好蛋糕”都需要加快完善社会主义市场经济体制。一方面,要建设高标准市场体系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,提升“做大蛋糕”的效率。另一方面,要完善分配制度,规范资本有序发展,奠定“分好蛋糕”的制度基础。
4.求是网:在高质量发展中促进共同富裕,特别需要正确处理和把握哪些重要关系?
刘伟:习近平总书记指出,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。在高质量发展中促进共同富裕,需要把握好以下三个重要关系。
一是把握好共同富裕与经济增长的关系。共同富裕需要有坚实的物质基础,这意味着经济要增长,老百姓的生活水平要提高。分配和增长的目标不是矛盾的,如果能正确处理好分配和增长的关系,,二者是可以相互促进的。
二是把握好共同富裕与促进人的全面发展的关系。在新发展阶段,进一步提升全体居民的生活质量是实现共同富裕的必要条件。共同富裕与人的全面发展是高度统一的,要强化社会主义核心价值观引领,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育;发展公共文化事业,完善公共文化服务体系,满足人民精神文化需求。
三是把握好尽力而为与量力而行的关系。要充分估计到共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性,认识到不同地区的差异性和实现共同富裕的阶段性,探索各地因地制宜实现共同富裕的有效路径。把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。
(记者:黎海华 审核:吴强 王兆斌)