习近平总书记指出，评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，其中重要一项就是看“人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活”。

　　基层立法联系点，立足基层人民群众直接参与国家立法，已成为除网上公布法律草案向社会公众征求意见、向部门和地方发函征求意见，以及立法调研、座谈会、听证会、论证会等形式之外的新的群众有序参与民主立法的有效形式。经过几年发展，初步形成国家级、省级、设区的市（自治州）级三级联动的工作体系，在实践中逐渐迸发出强大活力。

　　2021年11月19日，昆山基层立法联系点召开反电信网络诈骗法草案调研座谈会，征询一线公安干警、电信诈骗受害者、网民、有关部门和企业代表立法建议。 江苏省昆山市人大常委会基层立法联系点供图

　　基层立法联系点成绩多多

　　★为编纂好民法典，全国人大常委会法工委在2015年至2020年长达5年多的编纂工作中，，3次在基层立法联系点召开座谈会征询意见995条，许多意见建议都得到研究并在法律中有所体现。

　　★2015年7月至2019年10月，全国人大常委会法工委先后31次就68件次法律草案和立法规划计划通过基层立法联系点听取意见建议3000多条，很多真知灼见被吸收采纳。

　　★2019年11月习近平总书记到上海市虹桥街道考察，充分肯定全国人大常委会基层立法联系点工作后，基层立法联系点蓬勃发展，作用进一步加大。截至2022年1月，全国人大常委会基层立法联系点已先后就132部法律草案、年度立法计划等征求基层群众意见，获得建议11360余条，这些意见建议都得到国家立法机关的尊重和认真研究，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。

　　★为编制好全国人大常委会2022年度立法工作计划，法工委在2021年下半年先后征求了虹桥、正定、三江、汉中、义乌、合肥、襄阳、中国政法大学等基层立法联系点的意见，他们提出了关于加强劳动和社会保障、加强数字经济等方面50多条立法建议，都得到了高度重视并作出了积极回应。

　　人民群众参与感满满

　　★退役军人刘旭关于退役军人保障和自主择业规定的建议在退役军人保障法通过后，在法律第71条、第84条中得到了体现。他专门写信给基层立法联系点表示，“自己切切实实感受到我国的人民民主是有获得感的，全国人大常委会尊重和采纳大家的意见是‘获得感’最好的证明”。

　　★华东政法大学附属中学的同学们对未成年人保护法修订草案征求意见稿中有关未成年人家庭未履行相关义务时应受到的惩罚提出的意见，最终被新修订的未成年人保护法第118条吸纳。同学们表示：“自己的意见不但能得到学校重视，还能得到国家重视，深感自豪、备受鼓舞。在接受法治教育的同时，也经历了一次人生重要的成长。”

　　★土耳其籍居民诺扬·罗拿针对个人所得税法修正案草案，建议在个人所得税计税扣除项目里增加扣除赡养老人的相关费用等意见被采纳，他骄傲地表示：“没想到一个‘老外’也能参与中国立法，这让我真切感受到中国民主的优越性。”作为立法信息员的德国人戴蕾也表示，外国人能够直接参与法律草案的反馈，这是中国进一步对外开放和自信的表现。

　　更多内容详见全国人大常委会法制工作委员会署名文章

　　（策划：蔡春玲）