优质的营商环境是城市发展的竞争力、生产力。在全国首推涉水业务“三审合一”、在山东省率先将人防结建审批并入建设工程规划许可证核发、创办“1545”企业开办服务模式……泰安市聚焦优化营商环境，统筹疫情防控和经济社会发展，着眼企业、群众的“急难愁盼”问题，深入实施改革创新、流程再造，助力新型工业化强市建设。

　　近日，求是杂志社调研组来到泰安市民之家（市行政审批服务局），切身感受泰安全心全意为人民服务、着力打造营商环境“泰安高地”的故事。

　　深化改革 企业跑出“加速度”

　　“太感谢你们了，没想到这么快，服务还这么贴心！”在泰安市政务服务中心，办理企业登记业务的市民高女士不到1个小时就拿到了营业执照及免费的公章和税务Ukey，贴心高效的服务让她赞不绝口。

　　泰安市着力打造“1545”企业开办模式，为办理企业开办业务的群众免费发放政策“大礼包”。图为企业开办政策包，包含营业执照、公章、税务Ukey等。泰安市行政审批服务局供图

　　瞄准企业开办、经营、变更、注销等全生命周期，泰安市着力打造“1545”企业开办服务模式，将企业开办涉及的7个事项并联整合为一个环节，为企业提供五种开办方式，实现“零收费、零材料、零跑腿、零等待”四零成本，为企业提供“全域通办、贴心代办、证照通办、信易审批、政策普惠”五项优质服务。“1545是泰山的高度，也体现了新时代泰安的速度。‘1545’企业开办服务模式让企业开办更加便捷，相比2018年提速5倍，平均为每家企业减少成本支出1000余元，截至目前，累计为企业节省成本近5000万元。”泰安市行政审批服务局工作人员说。

　　打造精简审批流程，助力企业发展。泰安市着力提升政务服务效能，积极探索开展新业态食品经营许可或备案试点改革；开展企业法人主体与分支机构跨区域同步变更，实现企业及其分支机构关联业务打包办、跨域办、一次办；率先将“一业一证”改革扩展至60个行业，截至目前全市共发放行业综合许可7000余张，平均减少办事环节、申请材料、审批时间 80%以上。

　　泰安市推出集“事项申报、便民查询、证明打印、自主缴费、远程连线、跨域通办”6大功能为一体的“泰好办”自助服务终端，在市县乡村四级站点布设458台。图为市民朋友在泰山区政务服务中心使用“泰好办”自助服务机办理业务。泰安日报记者司刚/摄

　　把“企业跑”、“群众跑”变为“数据跑”。泰安市深入推进“无证明城市建设”，大力推广电子双证应用，采取“取消、承诺、共享、核验、复用、确认”于一体的综合措施，企业群众提供的证明材料。积极探索开展“无感审批”，通过大数据分析、智能识别、信息共享等手段，227项服务事项实现主动告知、智能核验、材料免交及自动变更续展等服务。搭建起“泰好办”互联网端、移动端、自助终端“三端融合”服务模式，458台“泰好办”自助服务终端覆盖市、县、乡、村四级服务站点，形成10分钟自助服务圈。

　　流程再造 项目建设驶入“快车道”

　　企业开办“加速度”，项目建设同样驶入“快车道”。泰安市量身打造新型工业化项目流程，推行“1+3”项目长制，一个重点项目配备一个项目管家团队，县级干部为项目长，业务科长任项目助理，审批链条的业务骨干为帮办专员的管家服务队，分头包保，跟踪服务，助力项目顺利开工。

　　泰安市量身打造新型工业化项目流程，推行“1+3”项目长制，为每个重点项目配备一个项目管家团队。图为项目管家团队到项目现场进行开工指导。泰安市行政审批服务局供图

　　实施重大投资项目“绿卡”制度，是泰安市深化营商环境改革推出的创新举措。2022年泰安市出台“绿卡”制度3.0版本，进一步清除项目落地屏障。截至目前，全市纳入“绿卡”项目178个，总投资额达到3145.9亿元，共办理各类建设手续972个，实现手续办理提速75%。

　　图为项目负责人在项目建设一窗受理窗口一次性领取用地规划、工程规划和施工许可证。泰安市行政审批服务局供图

　　用信息智能化破解跨域难题。泰安市启用工程建设项目智慧管家，实现项目审批服务事项线上全流程、不见面、一链式办理；推行“远程勘验”模式，打造“云勘评”工作室，实现了实时视频互动、拍照取证、全程影像记录、业务数据数字化，勘评效率提升50%以上。今年以来，“网上办、掌上办、云上办”能力显著提升，通过“云审批”模式办理业务达10万余件。

　　开发上线远程云勘验，打造不见面“云勘、云验、云评”模式，勘评效率提升50%以上，特别是在疫情防控期间，全市不见面审批业务占比达80%以上。图为工作人员利用远程云勘验对项目进行不见面现场核验。泰安市行政审批服务局供图

　　贴心帮办 擦亮“泰好办”服务品牌

　　“‘小美帮办’，解急难愁盼。”近年来，泰安市行政审批服务局推出“小美帮办”志愿服务项目，将政务服务与志愿服务有机融合，以党员干部为主体，融合村“两委”成员、退休老干部、网格员等多元力量，层层组建志愿服务队，专兼职配合，形成跨层级、跨地域、跨系统的协同服务合力，把企业、群众在办事中的急难愁盼问题解决在基层一线、解决在群众身边，擦亮“泰好办”服务品牌。目前，全市有近万名小美志愿者，今年已累计服务群众近5万人次，共办结帮办代办事项91187件。