推动共建“一带一路”高质量发展。深化重点国家和重大项目合作，完善共建“一带一路”风险防控体系。扎实推进基础设施互联互通，深化国际产能合作和第三方市场合作。巩固稳定提升中欧班列良好发展态势。加快推进西部陆海新通道建设。加快建设贸易强国。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易。加快建设海南自由贸易港。实施自由贸易试验区提升战略。壮大跨境电商、市场采购等外贸新业态新模式，加快建设海外仓。支持国家级新区、内陆开放型经济试验区、沿边重点开发开放试验区等提升能级。提高利用外资水平和境外投资效益。合理缩减外资准入负面清单，适时修订《鼓励外商投资产业目录》。落实好外资企业国民待遇，依法保护外商投资权益，积极推动重大外资项目加快落地。持续做好外资安全审查工作。健全境外投资服务、监管和风险防控体系。

　　增进民生福祉

　　扎实推进共同富裕。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。坚持教育优先发展。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，布局一批国家产教融合创新平台。引导规范民办教育发展。实施就业优先战略。加强就业优先导向的宏观调控，拓宽市场化社会化就业渠道。统筹城乡就业政策体系，加强困难群体就业兜底帮扶。推动职业技能培训提质增效。健全公共服务体系。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。建设优质高效医疗卫生服务体系，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。建立生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。实施积极应对人口老龄化国家战略。

　　推动绿色发展

　　加快发展方式绿色转型。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。完善绿色技术创新体系，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。实施全面节约战略。深入推进环境污染防治。统筹水资源、水环境、水生态治理，推进塑料污染全链条治理。提升环境基础设施建设水平。健全现代环境治理体系。着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。持续深化国家生态文明试验区建设。积极稳妥推进碳达峰碳中和，持续完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系。完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推动煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点规划建设大型风电光伏基地项目。

　　统筹发展和安全

　　全方位夯实粮食安全根基。牢牢守住18亿亩耕地红线，深入实施国家黑土地保护工程，毫不放松抓好粮食生产。树立大食物观，完善重要农产品供给保障体系和粮食产购储加销体系。深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑。积极开展重要农产品国际合作，深入开展粮食节约和反食品浪费工作。深入实施能源资源安全战略。充分发挥煤炭压舱石作用和煤电基础性调节作用，大力提升油气勘探开发力度，夯实国内产量基础。推进能源安全监测预警能力建设，加强重点城市和用户电力供应保障，强化重要能源设施、能源网络安全防护。提升产业链供应链韧性和安全水平。巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，实施产业链供应链贯通工程，提升产业链供应链自主可控水平。用好“揭榜挂帅”、“赛马”等机制，坚决打赢关键核心技术攻坚战。构建现代化基础设施体系，保障重要基础设施安全。促进经济建设与国防建设协调发展。促进高质量发展与高水平安全良性互动，为全面推进社会主义现代化国家建设提供坚强保障。

　　（策划：陈有勇 审核：吴强 监制：王兆斌）