深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述
党的二十大报告指出,十年来,“我们实行更加积极主动的开放战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络,加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设,共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易总额居世界第一,吸引外资和对外投资居世界前列,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局”。新时代十年,我国开放事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,是在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是在习近平总书记关于对外开放的重要论述指引下实现的,充分彰显了党的创新理论的思想伟力和实践伟力。
港口是高水平对外开放的窗口。图为2022年11月5日,江苏太仓港集装箱码头灯火通明。2022年1月至10月,江苏太仓港累计完成集装箱吞吐量665万标箱,同比增长16.1%。人民图片 袁新宇/摄
中国越发展就越开放。习近平总书记在二十届中央政治局常委同中外记者见面时强调:“中国开放的大门只会越来越大。”习近平总书记反复强调开放的重要性,指出“开放带来进步,封闭必然落后”,“开放是当代中国的鲜明标识”,“对外开放是中国发展的关键一招”,“开放是国家繁荣发展的必由之路”。这些重要论述,是对新时代我国开放发展的高度概括和精准把握,指引我国开放道路越走越宽广。
十年来,我国开放型经济取得历史性成就,经济总量从53.9万亿元增长到114.9万亿元,货物与服务贸易总额连续两年居全球第一,吸收外资全球占比从8.2%提升到11.4%,对外投资稳居全球前三。这充分说明,中国越发展越开放,越开放越发展。对外开放的基本国策,在任何时候都不能动摇。我们必须更加深刻地认识对外开放的历史必然性,更加自觉地把握对外开放的规律性,更加坚定地肩负起扩大开放的重大责任。
坚持高水平对外开放。党的二十大报告把“推进高水平对外开放”作为“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的重要内容。习近平总书记多次强调,“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞”,“推动更深层次改革,实行更高水平开放,为构建新发展格局提供强大动力”。这些重要论述深刻阐释了改革开放永无止境,只有进行时没有完成时。高水平对外开放是我们破解发展问题的重要动力。我国不断提高开放水平,以开放促改革促发展促创新,释放新的改革红利,推动高质量发展。
十年来,我国相继推出一大批新的开放举措。全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式,限制措施由最初的93项减到31项。实施外商投资法,外商投资法律体系进一步完善。先后设立21个自贸试验区,进出口占全国的17.8%,吸收外资占全国的17.9%。海南自由贸易港加快建设,迄今已推出120多项制度创新成果。颁布实施出口管制法,建立不可靠实体清单等制度,维护产业链供应链安全,为扩大高水平对外开放提供安全保障。这启示我们,实现高质量发展,必须全面提高对外开放水平,形成国际合作和竞争新优势。
推动建设开放型世界经济。党的二十大报告指出,“推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民”。习近平总书记一贯强调“坚持胸怀天下”,提出要“以更大的开放拥抱发展机遇,以更好的合作谋求互利共赢,引导经济全球化朝正确方向发展”,“维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,消除贸易、投资、技术壁垒,推动构建开放型世界经济”。这要求我们必须坚持经济全球化正确方向,推动贸易和投资自由化便利化,支持多边贸易体制,推进双边、区域和多边合作,共同营造有利于发展的国际环境。
十年来,我国积极参与全球经济治理,坚定维护多边贸易体制,推动世贸组织2013年达成《贸易便利化协定》、2015年达成《信息技术协定》扩围协议、2022年第12届部长级会议取得一揽子丰硕成果等。全面实施自贸区提升战略,对外签署的自贸协定数由10个增长到19个,,与自贸伙伴的贸易额占比从17%提升到约35%。签署并实施《区域全面经济伙伴关系协定》,积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》。中国国际进口博览会连续举办5年,已经成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。中国的开放发展为世界开放合作注入源源不断的新动力。
推动构建人类命运共同体。党的二十大报告指出,“构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在”。党的十八大以来,习近平总书记深刻把握人类社会发展规律,提出了构建人类命运共同体的重大倡议。习近平总书记强调,“我们要坚持共商共建共享的全球治理观,不断改革完善全球治理体系,推动各国携手建设人类命运共同体”,“推动共建‘一带一路’高质量发展”,“中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议,愿同国际社会一道努力落实”。这些重要论述深刻回答了“建设一个什么样的世界,如何建设这个世界”等关乎人类前途命运的重大课题,得到国际社会高度评价和热烈响应。这要求我们不断以中国新发展为世界提供新机遇,巩固拓展全球经贸伙伴关系,开创合作共赢新局面。
十年来,我们推动“一带一路”经贸合作取得显著成效,2013—2021年,我国与沿线国家货物贸易额累计近11万亿美元,对沿线国家直接投资累计1613亿美元。境外经贸合作区高质量发展,“小而美”项目积极推进,给当地创造了税收、带动了就业,支持和帮助广大发展中国家加快发展,给当地百姓带来了实实在在的获得感。全面开展国际抗疫合作,对外提供新冠疫苗、抗疫物资等支持,推动打造人类卫生健康共同体。中国以实际行动证明,中国不断扩大对外开放,既发展了自身,也造福了世界。
(策划:侯亚景 审核:吴强 监制:王兆斌)