习近平总书记指出，党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。财政部门要进一步健全党政机关过紧日子制度机制，节省资金支持基层“三保”、补齐民生领域短板，尽力而为、量力而行提升基本公共服务保障水平，增强均衡性和可及性，形成经济发展与民生改善的良性循环。

　　近年来，江西省九江市湖口县持续加大财政对生态环境保护的投入力度，推进湿地修复与生物多样性保护工作，生态环境不断得到改善，为鸟类提供了良好的繁衍生存空间。图为2023年2月7日，成群越冬候鸟在鄱阳湖江西省九江市湖口县湿地嬉戏。人民图片 张玉/摄

　　兜住基层“三保”底线

　　保障县区财政平稳运行是实现国泰民安的必然要求。坚持县级为主、市级帮扶、省级兜底、中央激励，足额保障“三保”支出。中央财政带头严控一般性支出，加大转移支付和财力下沉力度，向困难地区和欠发达地区倾斜，增强地方财政可持续能力。依托预算管理一体化系统完善“三保”支出预算编制和审核，加强监测预警，对地方“三保”支出预算安排执行、债务还本付息、国库库款等开展联动监测和动态预警，对问题早发现、早介入、早处置，确保基层“三保”不出风险。

　　深入实施就业优先战略

　　就业牵动着千家万户的生活，充分就业则民心安、社会稳。用好中央财政就业补助资金，完善减负稳岗扩就业政策举措，着力支持就业容量大的服务业和中小微企业、个体工商户发展。支持大规模实施职业技能培训，缓解结构性就业矛盾。把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，帮助农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业创业，强化对灵活就业人员和新就业形态劳动者的权益保障。

　　优先保障教育事业发展

　　教育优先发展是党和国家的重大战略，教育支出是我国公共财政第一大支出。聚焦落实“一个一般不低于，两个只增不减”目标，持续健全财政教育投入机制。研究优化城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升。多渠道增加普惠性学前教育资源供给，支持改善普通高中基本办学条件。深入推进“双一流”建设，推动高等教育内涵式发展。探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，推进职普融通、产教融合、科教融汇。

　　提高医疗卫生服务能力

　　卫生健康事业关系国计民生，经济要发展，健康要上去。支持做好新阶段疫情防控，强化医务人员临时性工作补助、患者救治费用补助、疫苗接种经费保障。健全基本医保筹资机制，探索个人缴费与居民可支配收入挂钩机制，确保权利义务对等、财力可承受、制度可持续。深化以公益性为导向的公立医院改革，支持加强医疗卫生机构能力建设和卫生健康人才培养。深化医保支付方式改革，推动基本医疗保险省级统筹。

　　提升社会保障水平

　　社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，合理确定退休人员基本养老金水平，落实中央与地方支出责任，确保养老金按时足额发放。积极推动个人养老金发展，推进多层次、多支柱养老保险体系建设，完善生育支持措施和应对人口老龄化财政政策举措。健全社保基金保值增值和安全监管体系，，深化体制机制改革，做大做强战略储备基金。支持刚性和改善性住房需求，加大保障性租赁住房供给，促进房地产市场平稳发展。

　　持续改善生态环境质量

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。加快实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，推进国家公园建设，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，做好北方地区冬季清洁取暖工作，深入实施长江保护修复、黄河生态保护治理、重点海域综合整治攻坚行动，有效管控土壤污染风险。落实财政支持碳达峰碳中和工作的意见，加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，促进重点行业和领域绿色低碳发展转型。

　　（策划：李民圣 审核：吴强 监制：王兆斌）