国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。加快构建国家水网，要全面贯彻落实总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持问题导向、目标导向，统筹规划国家骨干网和省市县水网建设，坚持高标准、高水平、高质量，全面提升水安全保障能力和水平。

　　引江济淮工程是我国172项节水供水重大水利工程之一，也是集供水、航运、生态于一身的民生工程。工程以城乡供水和发展江淮航运为主，兼顾农业灌溉补水、改善巢湖及淮河水生态环境、排涝等综合利用，是跨流域、跨省的重大战略性水资源配置工程。图为引江济淮东淝河闸枢纽工程。 水利部供图

　　推进安全发展。提升水安全保障标准，高标准建设国家水网工程，对已建工程进行升级改造，提高水网整体安全性。加强水安全风险防控，以水资源、水生态、水环境、水灾害等风险防控为重点，建立风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等全链条管控机制，，健全国家水网工程安全防护制度，确保水网工程安全运行、运行安全。加强水网统一调度，发挥水网运行整体效能，增强系统安全韧性和抗风险能力。

　　实现绿色发展。将习近平生态文明思想贯穿国家水网规划、设计、建设、运行、管理全过程。强化水资源承载能力刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，加强水资源节约集约安全利用，合理控制水资源开发利用强度，先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水，建设节水高效水网工程。加强水网生态调度，保障河湖生态流量，维护河湖生态系统完整性和生物多样性。

　　加快智能发展。坚持“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”，同步推进数字孪生水网建设，打造全覆盖、高精度、多维度、保安全的水网监测体系，强化对物理水网全时空、全过程、全要素数字化映射、智能化模拟、前瞻性预演，推动新一代信息技术、高分遥感、人工智能等新技术新手段应用，实现国家水网调控运行管理的预报、预警、预演、预案功能，提升水网工程建设运行管理的数字化、网络化、智能化能力和水平。

　　统筹融合发展。加强国家骨干网和省级水网的衔接和互联互通，有序推进省市县水网协同融合，优化市县河湖水系布局，推进水利基础设施建设，打通防洪排涝和水资源调配“最后一公里”，提升城乡水利基本公共服务水平，加强水网与现代农业、水电、航运等相关产业协同发展，发挥水网整体效能和综合效益。

　　坚持创新发展。创新水网建设管理体制，探索投建运营一体化建设管理模式。深化水利投融资体制机制改革，多渠道筹措建设资金，充分发挥政府投资撬动作用，支持社会资本参与符合条件的水网项目建设运营。建立健全有利于促进水资源节约和水利工程良性运行、与水利投融资体制机制改革相适应的水价形成机制。推进用水权市场化交易。积极开展国家水网建设重大问题研究和关键技术攻关，推动水网规划设计、建设运行、联合调度等科技进步。

　　加强廉洁建设。紧盯水利工程招投标、水利工程项目审查审批、水利建设市场资质审批等关键环节，积极推进重大水利工程项目建设特约廉洁监督员现场监督，做好项目建设参与方签署廉洁协议工作，加强对水利工程建设、水利资金管理使用、水利建设市场资质管理等重点领域监管，确保国家水网工程建成精品工程、绿色工程、安全工程、廉洁工程。

　　详见：中共水利部党组《》

　　（策划：柴潇凡 审核：李艳玲）