落实好正确处理顶层设计与实践探索关系的要求
概括提出并深入阐述中国式现代化理论,是党的二十大的一个重大理论创新,是科学社会主义的最新重大成果。习近平总书记指出,中国式现代化是分阶段、分领域推进的,实现各个阶段发展目标、落实各个领域发展战略同样需要进行顶层设计;同时,推进中国式现代化是一个探索性事业,还有许多未知领域,需要我们在实践中去大胆探索。顶层设计和实践探索是辩证统一的。注重从全局着眼做好谋篇布局,在实践中大胆探索、发挥群众首创精神,实现顶层设计和实践探索的良性互动、有机结合,是我们党推动经济社会发展的一条重要经验。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻洞察世界发展大势,准确把握人民群众的共同愿望,深入探索经济社会发展规律,对事关发展全局的重要领域进行系统谋划和顶层设计,鼓励支持各地在实践中开拓创新,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。当前,经济社会运行的系统性、复杂度全面上升,政治、经济、外交、生态等方面紧密交织、相互影响,政策出台实施事关社会方方面面,需要城乡、区域、行业间协同配合。这就要求我们做好顶层设计,使制定的规划和政策体现时代性、把握规律性、富于创造性,同时结合具体实际,下气力破解难点堵点卡点问题,抓好政策落实落细落地。
在推进中国式现代化的新征程上,一方面,要加强政策体系的谋划设计。更好发挥国家中长期发展规划的战略导向作用,综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件,全面系统、有针对性地对经济社会发展作出统筹谋划和具体安排,努力做到远近结合、上下贯通、内容协调。围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、大力推动高质量发展、扎实推进共同富裕,持续完善顶层设计和配套措施,不断优化政策框架和落实举措,真正让基层、让企业、让群众有感有得。同时,强化与宏观政策取向一致性评估,深入研判新出台政策可能产生的影响,既要避免“头痛医头、脚痛医脚”,又要防止“合成谬误”,把握好政策时度效,形成推动高质量发展的政策合力。另一方面,要大胆探索、敢为人先。努力破除惯性思维、打破思维定势、摆脱路径依赖,打开工作思路,敢啃硬骨头、善开顶风船,着力破解深层次矛盾和问题,寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法。通过试点示范加强探索实践,通过事中事后监管防范化解风险,通过绩效评估提升政策效能,,注重在关键点发力、紧要处突破,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,积小胜为大胜、积跬步以至千里。
(策划:李民圣 审核:吴强 监制:王兆斌)