推进新型工业化要牢牢把握高质量发展的要求
高质量发展是中国式现代化的本质要求,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新时代新征程推进新型工业化,把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程,要坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,坚持走中国特色新型工业化道路。
装备制造业是国之重器,是实体经济的重要组成部分。图为2023年7月23日,,海洋温差能发电装置搭载“海洋地质二号”船在进行海上试验前期准备。新华社发 奚晓谦/摄
使创新发展成为推进新型工业化的第一动力。把握以数字化、绿色化为特征的新一轮科技革命和产业变革方向,推动实现高水平科技自立自强。充分发挥社会主义市场经济条件下的新型举国体制优势,强化高水平自主技术要素供给。推进新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等领域的关键核心技术攻关工程,推动数字技术与实体经济深度融合,推进产业绿色低碳发展,促进制造业高端化、数字化、绿色化和融合化发展。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,突破核心能力短板、关键能力短板和基础能力短板,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
使协调发展成为推进新型工业化的内生需要。推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,着力解决工业化进程中的发展不平衡不充分问题。促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,形成科技—产业—金融良性循环。推进新型基础设施建设,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,推进战略性新兴产业、支柱产业、传统产业有效协同。基于主体功能区定位优化重大生产力布局,促进区域协调发展,不断完善高新园区、产业园区的功能和布局。推进产业集群化、融合化发展,打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群和数字产业集群。
使绿色发展成为推进新型工业化的普遍形态。以推进碳达峰碳中和为抓手,建设资源节约、环境友好的绿色工业化体系,加快发展方式绿色转型,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。狠抓绿色低碳技术攻关,发展绿色低碳产业,以能源革命和绿色制造为突破口,构建以新能源为主体的现代绿色低碳能源体系和以绿色制造为主体的现代化产业体系。健全资源环境要素市场化配置体系,倡导绿色消费,全面推进绿色生产和消费转型,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
使开放发展成为推进新型工业化的必由之路。建设互利共赢、多元平衡、安全高效的全面开放的工业化体系,深度参与全球产业分工和合作,不断增强我国国际经济合作和竞争新优势。增强国内国际两个市场两种资源的联动效应,以国内大循环形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力,强化规则、规制、管理、标准等制度型开放。加强与共建“一带一路”国家市场、规则和标准的联通,深化金砖国家新工业革命伙伴关系,促进金砖国家在数字化、工业化、创新、包容和投资等领域的合作。
使共享发展成为推进新型工业化的根本目的。推进新型工业化的成果更多更公平地惠及全体人民,将实现共同富裕这个长期的历史过程与新型工业化进程有机结合。注意避免新型工业化进程中收入分配的“极化效应”,推进技术创新、制造业高级化,要兼顾环境效益和社会效益。促进数字经济和实体经济深度融合,利用数字经济消除西方发达国家日渐拉大的数字鸿沟,在创造高质量就业的同时缩小收入差距,使新型工业化成为创新驱动的、可持续的、包容的工业化,从而在推进新型工业化进程中实现全体人民共同富裕的现代化。
当今世界正处于百年未有之大变局,单边主义、保护主义明显上升,世界进入新的动荡变革期,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。推进新型工业化,必须坚持统筹发展和安全,增强风险意识,树立底线思维,这也是高质量发展的内在要求。要统筹产业发展和产业安全,统筹开放发展和经济安全,在推进新型工业化过程中积极探索开放经济条件下提升国家产业安全水平的有效路径。坚持底线思维、极限思维,加快关键核心技术攻关,提升产业基础高级化、产业链现代化水平,有效推进产业链强链补链稳链,积极开展重点领域产业竞争力调查和产业安全评估,完善产业安全管理体系,尤其是建立权责清晰、多部门紧密协作的产业链供应链安全管理体系。强化产业安全政策对制造业发展规划、重大科技专项、反垄断等各项微观经济政策制定实施的指导和协调作用。
(策划:侯亚景 审核:吴强 监制:王兆斌)