深入实施公平竞争政策
党的二十届三中全会《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，提出“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境”。《决定》对有效保护和促进公平竞争作出明确部署，这是保障市场机制高效运行的重要基础。
优化营商环境，是培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举。图为2023年11月27日，在湖北省宜昌市市民之家市场监管局窗口，工作人员指导企业人员在线办理企业登记注册业务。湖北省宜昌市市场监管局供图
公平竞争是市场经济的基本原则。强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的应有之义。只有在公平的前提下充分竞争，才能吸引更多健康的市场力量积极参与经济活动，实现商品要素资源在更大范围内畅通流动，使市场配置资源的决定性作用更好地发挥出来。我国经济体制改革的进程就是引入竞争、规范竞争、促进竞争、保护竞争的过程，几十年来的改革实践充分证明，市场经济越发展，公平竞争的重要性就越凸显。
当前，我国市场多种所有制经济并存，大中小企业共同发展，线上线下市场加速融合，产业升级和业态创新不断加快，市场竞争生态的多样性、复杂性大幅提高。更好坚持和落实“两个毫不动摇”，为各种所有制经济创造公平竞争、竞相发展的环境，迫切需要深入推进公平竞争政策实施；既发挥好大企业的规模优势、提升核心竞争力，又保护好中小微企业创新和发展空间，推动形成大中小企业融通发展的良性生态，迫切需要深入推进公平竞争政策实施；既支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，又维护好平台内经营者的生存发展权益，迫切需要深入推进公平竞争政策实施。
《决定》明确了深入实施公平竞争政策的重点任务，包括加强公平竞争审查刚性约束，，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法等。我们要深刻认识保护和促进公平竞争的重大意义，不断提升公平竞争治理水平，持续优化公平竞争的市场环境。
一是加强公平竞争审查刚性约束。深入实施《公平竞争审查条例》，扎实推进妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，加快制定不当干预影响公平竞争行为防范事项清单。积极推动将公平竞争审查工作情况纳入法治政府建设、优化营商环境等考核评价内容，增强监督规范的有效性。
二是着力破除地方保护和市场分割。纵深推进整治地方保护、市场分割突出问题维护公平竞争市场秩序专项行动，加大力度规范和纠治重点领域突出问题。推动修订或废止限制企业自由迁移的规定和做法。加大对利用信用评价、地方标准构筑隐性壁垒行为的规范清理力度。
三是强化反垄断反不正当竞争监管执法。加强滥用行政权力排除、限制竞争反垄断执法。依法稳慎推进重点领域经营者集中审查，引导和规范投资并购行为。深入开展民生领域反垄断执法专项行动、反不正当竞争“守护”专项行动，依法查处重大垄断和不正当竞争案件，引导各类经营主体有序竞争。
（策划：侯亚景 审核：吴强 监制：王兆斌）