在全国一些地方，教师缺编的情况仍然存在。对此，储朝晖建议，或可考虑设立退出机制。“在把关教师准入机制的同时淘汰不合格师资，以及时引进优秀师资。”宁本涛说，在编制问题尚不能完全解决的情况下，要做到同工同酬，此外，县管校聘也是一种灵活的管理机制。

　　在政府部门和学校保障公费师范生有编有岗的同时，如何提升他们在基层一线长期从教的意愿，也是需要进一步思考的问题。

　　全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇认为，仅靠6所部属师范大学，难以从根本上解决问题，应发挥地方师范院校的作用。

　　此次《办法》提出，各地可开展地方师范生公费教育。“地方师范院校招收的本地生源比例较大，本地学生从情感上更愿意留在本土任职。”宁本涛说。

　　2011年至今，湖南第一师范学院共有9400余名免费师范毕业生在全省110个县市区的1900多所学校任教，履约率96.59%，乡村从教率95.86%。

　　彭小奇分析，从协同培养来看，地方师范院校有着更大优势。“每一个学生的指标都是地方政府申请、省教育厅同意的，每一个毕业出来的学生能不能成为合格优秀的老师，对地方政府而言也很重要。所以，地方在学生培养上是有主动性的。”但他也坦言，地方师范院校生均教育经费不足，同时缺乏教育学硕士培养权，这造成了免费师范生毕业到基层后学历没有上升空间，成为未来人才流失的隐患。

　　储朝晖认为，留住教师的关键点在于改善中小学的管理、评价制度，激活公费师范生的教学自主性。年轻教师在教学上会有一些自己的想法，“要积极鼓励，采取措施支持，让他们发展得更好”。

　　“在参教任教过程中，务必要使学生由‘规约式’留下向‘自愿式’留下转变。”宁本涛说，真正留住公费师范生应从3个方面入手：情感上，让其对学生有感情、对同事有感情、对当地有感情，激发教师的教育热情，提高教师对职业角色的认同感；事业上，切实提高教师工资待遇，为教师提供物质保障，保证其安心从教、“以教为志”；职业生涯发展上，建立教师成长系统，为教师成长提供充足机会，使教师不仅“以教为志”，更能“以教为乐”。（本报记者 杜玮 董鲁皖龙）