东方网记者鲁琳8月29日报道：继2011学年在小学实施“快乐活动日”之后，上海市教委又推出一项针对小学生的重要举措，自2013学年起，在全市重点推进小学一、二年级“基于课程标准的教学与评价”工作，并逐步扩大至小学中高年级。市教委相关工作人员介绍，该项工作意在减轻小学生尤其是小学低年级学生的学业负担，让孩子们健康快乐成长。

东方网记者了解到，近几年，受社会一些教育培训机构大力宣传的“不输在起跑线上”影响，越来越多的家长让孩子在幼儿园阶段就学习英语、拼音、识字甚至写字等，一方面造成小学一年级新生入学时学习“起点”参差不齐，给小学教师的教学带来了不少困难。而由于过度“拔苗助长”导致一些孩子对学习失去兴趣，体验不到童年生活的快乐。其实，对学生而言，其成长最重要的指标并非分数成绩，而要看其是否有良好人格与品行素养，而这些的建立，更多的责任是在家庭，家庭中的各种生活方式和内容，对学生情感、个性、态度有十分重要的影响。

为遏制这种现象，还孩子快乐的童年，市教委于今年年初提出对小学新生实施“零起点”教学，教学严格按照小学各学科课程标准的要求进行，不随意拔高教学和评价要求，不随意加快教学进度；同时探索对一、二年级学生采用等第制评价方式，以淡化“分分计较”的考试评价方式对教学以及学生发展的负面影响。据介绍，这一工作在黄浦、金山等区和部分小学试点的过程中，不少教育工作者和家长对“零起点”教学的认识不一，为使全社会都能了解并支持市教委推进这项工作的意图，市教委将“零起点”教学和等第制评价更名为“基于课程标准的教学与评价”。今年暑期还分别开展了针对小学校长、教研员和有关学科教师的专题培训活动，为新学期开学后在全市小学推广实施做好准备。

据介绍，“基于课程标准的教学与评价”工作是要根据课程标准提出的课程理念、课程目标、课程内容和要求、课程实施和课程评价的相关要求，开展教学和评价活动。它不是单纯地控制或者降低小学低年级的教学基本要求，，而是要根据课程标准科学确定的教学基本要求和评价要求，在教学与评价过程中既要关注知识与技能维度，更要关注过程与方法、情感态度与价值观这两个维度课程目标的落实，以及学生学习方式的变革。

同时，针对小学语文等反映比较集中的课程，市教委教研室已梳理小学一、二年语文学科教学内容与要求，开学前后将向社会公布。开学后，市教委将重点关注各小学“学习准备期”的实施，要求市、区教研员深入基层学校，发现并研究工作推进中的问题和经验。此外，市教委要求教育行政部门和教研部门建立相应的工作机制，切实加强对学校及教师的管理和指导，严肃查处所辖中小学违反课程标准开展教学与评价的行为，明确各小学要把“基于课程标准的教学与评价”工作作为学校依法办学的重要工作，主动接受家长和社会监督。