2月20日，济南市全市教育工作会议召开，确定2019年为济南教育的“减负提质年”。会上，市委教育工委常务副书记、市教育局党委书记、局长王品木下达“减负动员令”，要求创新思路，综合施策，力求“抓落实，创经验，见成效”，把学生的过重负担减下来，重在促进教育内涵发展和质量提升上实现新突破，实现校内外减负和整体提升育人质量双促进。

王品木表示，“减负”是减掉学生过重的课业负担，特别是没有必要的课外负担。“提质”中的质量，是一种全面的育人质量，这个质量不能窄化为“智育”，更不能窄化为单纯的“分数和升学率”，是全面科学的教育质量观，包括德育、智育、能力素质、必备品格；同时，提高质量的途径，是德、智、体、美、劳都要抓，实现整体育人，而不是单靠加班加点，更不能违背教育规律，以损害学生身心健康为代价，提高所谓的“质量”。

减负“第一枪”直指学生作业

要千方百计减轻学生作业负担，打响校内减负“第一枪”。济南市教育局去年底出台了《关于进一步加强中小学作业管理与改革的意见》，对学生作业的相关问题进行了全面规定，包括教师对作业要全批全改，不允许布置机械重复性、惩罚性作业，不允许把教辅材料上整页习题不加选择的当作业，提倡布置分层次、可选择的开放性作业，今年要加大督查力度，下决心、下大气力在作业减负上见到成效。同时，新的作业改革意见，也明确提出“学校和教师不得要求家长代为批改作业”，“不允许老师给家长布置作业”。

课堂质量是减负“源头活水”

要坚持向课堂要质量，为学生减负带来“源头活水”。今年要重点加强两项工作：一是加强“零起点教学”和“减负提质”教学模式研究，，关注学生的学习力、学习兴趣与学习方法，学生对学习充满了兴趣，就不会把学习当负担。要增强课堂教学吸引力，提高课堂教学效率。二是严格执行国家课程方案，开足开齐规定课程，音体美课程“一节都不能少”。要树立健康第一的观念，指导帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、锤炼意志。要全面加强和改进学校美育，提高学生审美和人文素养。要进一步加强劳动教育，在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。

杜绝“校内减负，校外增负”

要持续整治校外培训机构，做到减轻学生校外负担“力度不减”。“校内减负，校外增负”是这些年学生负担过重的新特点。去年济南市教育局与公安、民政等5部门开展了民办培训机构集中整治，成效显著。今年要进一步巩固校外培训机构专项治理成果，持续加强对校外培训机构的规范管理，重点对培训机构超前、超纲、应试教学等行为进行查处和整治，进一步优化校外教育生态。

教师“减负增效”是大事

要大力推进教师队伍建设，为教师“减负增效”。办好教育，根本靠教师。今年济南市教育局将把为教师减负作为一件大事来抓，将专门制定中小学教师减负措施，最大程度地减少教师与教育教学无关的事务，特别是没必要的各种表格、检查、考核、评估等，把时间和精力还给教师，让广大教师静心施教，提高专业化水平。今年济南市将出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，对济南今后一个时期教师队伍的建设与管理定下“总调子”，在教师培训、职称评聘、提高教师地位待遇等方面将释放更多政策“红利”。

无关事务严禁向学校“摊派”

要推进教育治理能力和水平现代化，为学校“减负撑腰”。当前，市区普遍存在着对学校管的过多、过细，服务不到位的问题，今后不能动辄让学校停课出人出场地办活动，更不能把招商等与教育无关的任务“摊派”给学校。学校是办学主体，要全面清理和规范各类活动，实行目录清单制度，尽可能把资源配置、经费使用、考评管理等放给学校，建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度，保证学校的事情学校办，同时各级教育主管部门要积极为学校排忧解难，撑好腰服好务。