如何促进乡村振兴与县域经济高质量发展有效融合?
乡村振兴战略,是个需要摆在重中之重位置来抓的战略。近期,中共四川省委、求是杂志社联合举办“乡村振兴与县域经济发展”理论研讨会,来自全国各地150多位专家参会,,发表了很多精彩的见解。让我们一起来看看。
关于乡村振兴战略,总书记说了啥?习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述高瞻远瞩、系统全面,强调乡村振兴战略在国家现代化建设全局中的重要地位,明确提出实施乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求和制度保障,指明走中国特色乡村振兴道路的实践路径,要求实施乡村振兴战略必须处理好重大关系,意蕴深远,提纲挈领,具有很强的实践意义。
为何要实施乡村振兴战略?乡村振兴战略是把处理好工农关系、城乡关系摆上了全局和战略高度,体现了以习近平同志为核心的党中央对国情农情的深邃思考、对历史节点的准确把握、对现代化建设规律的敏锐洞察。实施乡村振兴战略与经济社会发展总体战略安排是协调契合的,目标就是加快推进农业农村现代化,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
脱贫攻坚与乡村振兴是什么关系?它们是攻坚战与持久战的关系,脱贫攻坚是阶段性底线目标,乡村振兴是长期历史使命,二者在方向上高度一致、在任务上充分交叠。既要认清打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务,又要通过乡村振兴引领脱贫攻坚。
怎样才能实现脱贫攻坚与乡村振兴的良性互动?关键要找准脱贫攻坚与乡村振兴的契合点:抓好衔接的“两个重点”,即科学规划脱贫攻坚衔接乡村振兴的可持续发展产业,在脱贫攻坚中为乡村振兴储备人才资源;解决衔接的“两块短板”,即补齐贫困地区基础设施发展短板,增强贫困地区“造血”功能;完善衔接的“两个机制”,即注重构建农民、新型农业经营主体、村集体之间科学合理的利益联结机制,大力推进脱贫攻坚和乡村振兴衔接的体制机制创新。
怎么理解县域经济发展和乡村振兴的关系?县域经济发展的短板在乡村、潜力也在乡村,通过发挥乡村振兴对县域经济的引领作用,全面激发县域经济发展的动力;县域经济发展的关键在于乡村,通过发挥乡村振兴对县域经济的支持作用,为县域经济发展提供有力保障。县域经济作为城市经济和农村经济的联结点,在承接产业转移、优化经济结构、推进工业化和新型城镇化发展、吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重要作用。
如何实现新型城镇化和乡村振兴的协同共进?实现二者协同共进,不仅要推进以人为核心的新型城镇化,促进农业转移人口有序市民化,还要创造条件把有志于推动农业农村发展的各类人才“引回来”。要优化城乡基本服务的供给模式,推动公共服务向农村延伸,提高农村基础设施和公共服务建设水平。加快发展特色小镇经济,加强产镇融合,使小城镇成为农民进城落户创业的重要平台。
如何让土地这一“命根子”给农民带来更大利益?发挥更大的处理好农民与土地的关系是广大农民的核心利益所在,要完善农村承包地“三权分置”制度,深化农村集体产权制度改革,注意维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,让农民更多地分享改革红利,进一步促进农民增收。