2019年4月16日，习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会，发表重要讲话，对打好今明两年脱贫攻坚战作出全面部署。四个月后，《求是》2019年第16期刊发了总书记这篇重要讲话。这次座谈会的焦点就是“两不愁三保障”，总书记对“三保障”问题做了深入阐述，其中的三句话把“三保障”讲透了。

　　“总的看，‘两不愁’基本解决了，‘三保障’还存在不少薄弱环节”

　　习近平总书记明确指出：“总的看，‘两不愁’基本解决了，‘三保障’还存在不少薄弱环节。”

　　我们首先需要搞清楚的是，“两不愁三保障”是个什么样的标准。到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。这一标准，能够满足全面小康生活的基本要求，符合现阶段我国国情和承受能力，在国际上也是比较高的标准。

　　从“两不愁”情况看，现在贫困群众不愁吃、不愁穿已经普遍做到了，这意味着，中华民族历史上长期未曾解决的“吃不饱、穿不暖”问题已经彻底一去不复返了。

　　当前，我国“两不愁三保障”存在哪些突出问题？总的来说，有些贫困人口在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面还面临一些困难和问题。具体而言，全国还有60多万义务教育阶段孩子辍学；一些贫困人口没有参加基本医疗保险，常见病、慢性病得不到及时治疗；全国仍有约160万户需要进行危房改造；约104万贫困人口饮水安全问题没有解决，等等。

　　河南省三门峡市卢氏县是国家级贫困县、秦巴山区集中连片特困地区扶贫开发重点县。近年来，卢氏县全力推进精准扶贫、精准脱贫，2018年有29100人稳定脱贫，60个贫困村达标退出。图为花椒合作社社员在产业分红大会上领取分红款。 国务院扶贫办供图 聂金锋/摄

　　“要坚持现行脱贫标准，既不拔高，也不降低”

　　习近平总书记在这篇讲话中指出：“我多次强调，要坚持现行脱贫标准，既不拔高，也不降低。”

　　“三保障”和饮水安全的标准是什么？对此，习近平总书记也多次作出明确界定，我们要准确理解和把握。实现义务教育有保障，主要是保障贫困家庭的孩子能够接受九年制义务教育，有学上、上得起学，而不是把学前、高中、大学教育都包起来；实现基本医疗有保障，主要是保障贫困人口的基本医疗需求，确保贫困人口患了常见病、慢性病能获得及时诊治，，得了大病、重病基本生活有保障，而不是政府把看病的钱都包起来；实现住房安全有保障，主要是保障贫困人口的住房安全，不住危房，而不是一概拆旧房盖新房，住超标准的大房子；实现贫困人口饮水安全有保障，主要是保障贫困人口喝上放心水，饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。当然，各地具体情况千差万别，要结合实际进行把握，尽力而为、量力而行，不搞一刀切，也不作脱离实际的承诺。

　　“解决‘三保障’突出问题的政策、资金是够的，关键是抓好落实”

　　习近平总书记在这篇重要讲话中指出：“解决‘三保障’突出问题的政策、资金是够的，关键是抓好落实。”

　　各地区各部门要高度重视，统一思想，抓好落实。加强党的领导，坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的体制机制，国务院扶贫开发领导小组、相关部门、省区市和基层市县要各司其职，上下共同努力解决问题；摸清“两不愁三保障”问题底数，明确时间表、路线图，逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板，确保脱贫质量；坚持现行脱贫标准，既不拔高，也不降低，明显超出标准的，要实事求是地予以纠正，同时也要保持政策的连续性、稳定性，防止“翻烧饼”。

　　详见：