牢牢把握流域性这一江河湖泊最根本、最鲜明的特性
习近平总书记指出,要坚持系统观念,从生态系统整体性出发,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,更加注重综合治理、系统治理、源头治理。
牢牢把握流域性这一江河湖泊最根本、最鲜明的特性,坚持以流域为单元,统筹实施治水管水,就是善用系统思维统筹水的全过程治理思路。
水的自然属性决定了流域内山水林田湖草沙等各生态要素和上下游、左右岸、干支流等各类单元紧密联系、相互影响、相互依存,构成了流域生命共同体,只有坚持全流域“一盘棋”,实施综合治理、系统治理、源头治理,才能最大程度保障流域水安全。
图为五彩斑斓的河北省承德市围场县车道梁水土保持示范基地。水利部供图
强化流域统一规划
立足流域整体,科学把握流域自然本底特征、经济社会发展需要、生态环境保护要求,完善流域综合规划,健全定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的流域专业规划体系,构建流域保护治理整体格局。
强化流域统一治理
坚持区域服从流域的基本原则,统筹协调上下游、左右岸、干支流关系,综合考虑水利工程功能定位、区域分布,科学确定水利工程布局、规模、标准,统筹安排水利工程实施优先序。
强化流域统一调度
强化流域生态、供水、防洪、发电、航运等多目标统筹协调调度,建立健全各方利益协调统一的调度体制机制,强化流域生态流量水量统一调度、防洪统一调度、水资源统一调度,做到全流域统筹、点线面结合。
强化流域统一管理
构建流域统筹、区域协同、部门联动的管理格局,,加强流域综合执法,推进流域联防联控联治,打破区域行业壁垒,强化流域河湖统一管理、水权水资源统一管理。
(策划:蔡春玲 审核:李艳玲)