八个方面,持续推动“四好农村路”高质量发展
“四好农村路”是习近平总书记亲自总结提出、亲自推动实践的重大民生工程、民心工程、德政工程。党的二十届三中全会提出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”,强调要“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往”。
新时代新征程,我们要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,深化综合交通运输体系改革,不断完善政策法规,提高治理能力,实施好新一轮农村公路提升行动,持续推动“四好农村路”高质量发展,奋力加快建设交通强国,为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快实现农业农村现代化提供坚强保障。
近年来,我国加快推进农村交通基础设施提档升级,农村地区交通运输服务品质不断改善。图为2024年6月27日,新疆博尔塔拉蒙古自治州精河县2024年农村公路车购税“以奖代补”资金建设项目(联网路)第二合同段正在进行铺油。新疆博尔塔拉蒙古自治州精河县交通运输局供图
实施路网提升行动。按照三级及以上公路建设标准,大力实施老旧公路改造,提高乡镇与外界的连通能力,推动农村公路骨干路网提档升级。加快推进建制村通等级路、较大人口规模自然村(组)通硬化路建设,推进更多农村公路建设项目进村入户,延伸完善农村公路基础路网。鼓励打通“断头路”,畅通“微循环”,加强边远山区、革命老区、民族地区、边疆地区、垦区林区等农村公路建设,推进农村公路连接互通。
实施安全提升行动。加强农村公路及其桥梁隧道隐患排查和整治,推进重点路段安全生命防护工程建设,持续深化农村公路“千灯万带”示范工程。建立健全监管有效、覆盖全面的农村公路建设质量安全监管长效机制,完善建设质量安全管理体系,严格落实农村公路工程建设质量终身负责制。加强农村客货运输安全监管,强化应急物资储备和队伍建设,完善农村公路防灾减灾体系,有序推进灾害频发区域基础设施技术等级提升,不断增强农村公路路网韧性。
实施运输提升行动。采用城市公交延伸、客运班线公交化改造等模式,加快农村客运提档升级,提升城乡客运均等化服务水平。推动农村物流资源高效整合,完善农村物流服务体系,提升农村物流服务水平。加快推进农村客货邮融合发展,因地制宜发展客运车辆代运邮件快件和货运班车,拓展农村客货邮站点综合服务功能,打造“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式。积极探索推动农村新型交通运输方式和新型业态发展。
实施治理能力提升行动。进一步完善政策法规,加快制定农村公路条例。完善农村公路“路长制”长效运行机制,健全激励约束机制。深化“四好农村路”相关领域交通强国建设试点和示范创建工作,强化示范引领作用。扎实开展农村公路“一路一档”信息化建设,持续推进农村公路路况自动化检测,推动农村公路数字化转型。
实施出行服务提升行动。加大养护投入力度,加强修复性养护工程建设,完善农村公路交通引导标志标识,,提高养护专业化、机械化、规模化水平。加强农村交通驿站、客运停靠站点、停车区、观景台建设,积极引导在农村公路沿线乡镇、高速公路出入口周边、客货运输站点、公共停车场等场所配置公共充电基础设施,加快补齐农村地区公共充换电基础设施短板,不断完善沿线服务设施。
实施和美乡村提升行动。深化“美丽农村路”建设,持续推进农村公路路域环境洁化、绿化、美化。加强农村公路人文融合,加大古桥、古渡等交通历史遗迹保护力度,推动农村公路成为赓续文化传统、承载乡愁的重要载体。完善重点路段配套设施,加强农村公路建设与优化村镇布局、农村人居环境整治提升的统筹协调。
实施助力产业提升行动。推进交通运输与乡村产业融合发展,鼓励建立高速公路与农村公路融合机制,加快乡村产业路、旅游路、资源路建设,推动与沿线配套设施、现代农业、产业园区、旅游景区、农村客运、现代物流、邮政快递等一体化建设。进一步完善城乡客运线路布局,提升对乡村旅游重点村镇等乡村旅游资源可达性,推进城乡客运与乡村旅游融合发展。
实施就业增收提升行动。加大以工代赈推广力度,统筹用好农村公路管护领域公益性岗位,优先安置脱贫人口和就业困难等低收入群体参与农村公路建设及维修养护。鼓励将村道和通自然村(组)公路日常养护通过分段承包、定额包干等方式由沿线农民承包进行养护,加强农村公路从业人员技术和安全培训,进一步拓展就业增收渠道。
(策划:侯亚景 审核:吴强 监制:王兆斌)