高考“立德树人、服务选才、引导教学”的核心功能不是孤立的、静止的，而是相互联系、发展运动的。立德树人是教育的根本任务，发挥统领和主动作用，决定了高考的前行方向和运行轨迹。服务选才和引导教学必须建立在坚持立德树人根本任务的前提下，是高考实现立德树人核心功能的两个基本手段。

立德树人、服务选才、引导教学构成结构严谨的整体系统，协同发挥高考的社会作用和教育价值。三者关系如图所示。

服务选才和引导教学的功能具有共同的基础和内在的关联。建立科学的高考人才选拔标准和人才选拔方式，提升服务选才的质量，才能更好地“以考促学”，增强学生的创新精神、实践能力和社会责任感，促进基础教育和高等教育多样化发展。将课程改革的理念和高考改革的理念对接，充分发挥高考的积极导向功能，将促进素质教育的深入实施，全面提升学生综合素质，客观上为高考提供了高素质的选拔对象，为高考实现选拔功能、建设人力资源强国提供有力保障。

科学阐释高考核心功能是履行高考国家使命的理论基础

高考的核心功能有如下几点。

1.立德树人是高考育人的重要使命

教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重大任务，必须始终坚持正确政治方向，激励广大青少年自觉把个人理想追求融入国家和民族的事业中。坚持党的教育方针，就必须坚持立德树人根本原则，将高考更好地成为落实立德树人根本任务的重要途径和载体，引导学生践行社会主义核心价值观，树立正确的世界观、人生观和价值观。

第一，高考的性质地位决定必须落实立德树人根本任务。立德树人是教育的根本任务，党的十九大报告提出，“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”立德树人作为高考的核心功能，这是从中国特色社会主义江山社稷和后继有人的政治高度，强调教育的根本任务和高考的根本功能，要求高考必须始终坚持正确方向和价值导向。高考坚持立德树人，最根本的就是要全面贯彻党的教育方针，解决好“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这个教育的根本问题，不断增强育人功能和积极导向作用。党的十九大报告从新时代坚持和发展中国特色社会主义的高度出发，把坚持社会主义核心价值体系作为一条基本方略，进行了专门的阐述，特别强调要发挥社会主义核心价值观对国民教育的引领作用。青少年是国家的未来、民族的希望，他们的价值取向决定了未来整个社会的价值取向。高考作为教育的重要环节和组成部分，更要贯彻党的人才培养意志，结合新时代的新要求，弘扬社会主义核心价值观，充分挖掘不同学科的育人资源，共同形成育人合力，引导学生培养“四个自信”，全面系统、创新性地将立德树人根本任务落到实处。

第二，高考的甄选功能决定必须突出立德树人的基本要求。高考是落实国家人才强国战略、选拔培养创新人才的重要制度。高考肩负为高等学校选拔合格新生、保障高校生源质量的重任。合格新生的选拔标准，就是高考评价体系中必备知识、关键能力、学科素养和核心价值的具体化，不仅包括知识和能力的要求，也包括情感态度价值观的要求；不仅包括智育的要求，更包括德育的要求。高考要为高等学校选拔又红又专、德才兼备、全面发展的新生，必须全面反映高等学校对合格新生的德育要求，突出立德树人基本内容，强化德育考查，让具备较高政治觉悟、高尚道德情操和优秀意志品质的学生脱颖而出。

第三，高考的导向作用要求必须坚持立德树人的基本原则。高考是连接基础教育和高等教育的纽带，客观上对基础教育发挥着重要的影响作用。高考的指导思想、考试内容和形式，都对促进素质教育的实施发挥引导作用。立德树人是贯穿教育全过程的一项长期任务，高考坚持立德树人基本原则，把立德树人要求融入考试的各个环节，在考试中突出社会主义核心价值观、依法治国理念、中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，加强习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的考查，通过考试的导向功能，促进基础教育按照立德树人根本任务要求教书育人，形成德育合力，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，促使学生将其内化为精神追求、外化为行动自觉，从而实现教育根本目标。

2.服务选才是高考的基本功能

高考属于选拔性考试，目的是为不同类型的高校选拔出符合要求的新生，其选拔质量直接影响着高等教育质量乃至国家创新人才的培养质量，从这个意义上说，高考不仅是为高校选拔人才，而且是为国选才。因此，服务选才是高考的基本功能和使命，也是高考存在的客观要求。

第一，有助于推动高等教育人才培养质量的提升。目前，我国正处在加快一流大学和一流学科建设、全面提升高等教育人才培养质量的关键时期。高等教育的发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志，我们越是接近中华民族伟大复兴的目标，就越渴求科学知识和人才，越要发挥高等教育的作用。从某种意义上说，高考的高利害性与选拔性使其成为国家政策与教育活动之间的传导器，不同的考试取向，必然引导不同的教育行为与教育结果。高考的内容选取与价值导向，将对高等教育阶段人才的结构规格和素质构成产生深远影响。更重要的是，高等教育的起点始于高考，大学新生的质量整体影响着高等教育的质量，对学校的建设和发展的影响效果起到叠加作用。因此，高考考试科目设置、考试内容的选取应与高等教育对于人才培养的知识结构和能力结构需求相契合，必须始终把握党和国家事业发展对于高等教育的人才选拔要求，适应新形势下经济社会发展对多样化高素质人才的需求，注重对实践能力、创新精神等综合素养的体现，助力高等教育创新型、复合型、应用型人才的培养，从而实现高考所承载的选拔功能与政治使命，助推高等教育发展。