第二，有助于建设人力资源强国。随着我国综合国力的不断提升，中国逐渐走进世界舞台中央，在国际事务中发挥着越来越重要的作用。习近平同志指出：“当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。”随着全球化、信息化时代与知识社会的来临，世界各国国力竞争逐渐加剧，在未来发展中提高我国在国际舞台上的核心竞争力需要大批具备合理知识结构、具有全球视野和国际化理念的专业人才。教育强则国家强，人才兴则国家兴。目前，我国正处于教育大国、人力资源大国向教育强国、人力资源强国的转变过程中，新的时代格局、新的人才观对考试招生制度和人才选拔提出了新的要求。面对新形势新任务新挑战，高考改革要服务于经济社会发展对多样化高素质人才的需要，为实现“两个一百年”奋斗目标提供强有力的人才支撑。高考改革是落实党的教育方针、建设人力资源强国、决胜全面建成小康社会的重大部署。在国家总体战略布局下，高考应紧紧围绕提高教育质量这一主题，确保人才选拔质量。

第三，有助于维护社会公平公正。高考不仅保障国家人才选拔的质量，而且还凸显教育公平和社会公平。高考不仅是一种教育行为，而且是一种社会行为，高考公平是教育公平、社会公平的重要组成部分。作为一种人才选拔形式，高考公平性的最显著特征是排除了社会地位、社会关系、家庭背景和经济条件等人为因素的干扰，使全体考生公平地享有接受高等教育的权利。从我国历史文化角度来看，人才选拔过程容易受到人情之风等人为因素的影响，因此，同高校特殊类型招生的选拔形式相比，高考因其公平竞争的核心性质而相对更加公正，更加受到公众的认可。

高考在发挥教育功能的同时，也发挥着巨大的社会功能，是维护社会公平公正、稳定社会秩序、调节社会结构的重要手段，肩负了社会公平的重要责任。高考给所有人提供公平竞争的机会，从而缓解了社会矛盾，对维护社会的和谐与稳定起到了积极作用。同时，高考不仅促进了社会的纵向流动，而且促进了社会的水平流动与区域流动，对社会流通渠道起到了公平调控的作用，深刻地影响了中国的社会结构。

3.引导教学是基础教育对高考的现实需求

高考一方面要为高校选好人才，另一方面客观上还具有服务和引导基础教育教学的现实作用。因此，必须认识和处理好高考改革与基础教育改革的关系。坚持育人为本，将促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，深入推进素质教育，充分发挥高考的育人功能和积极导向作用。

第一，衔接基础教育改革，促进核心素养的落实。新一轮课程标准的修订以核心素养为纲，承载着新的教育思想和教育理念。核心素养主要是指学生应具备的，能够适应终身发展和社会发展需要的正确价值观念、必备品格和关键能力，是知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的整合。《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出深化高考考试内容改革，依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容。新一轮高考改革与课程改革同向同行，突出考试内容的整体设计，科学构建高考评价体系。高考评价体系立足我国独特的历史、文化和国情，从推动落实“立德树人”的教育根本任务出发，明确了“必备知识、关键能力、学科素养、核心价值”的四层考查内容，科学回答了“考什么”的问题，既体现了核心素养的重要性，又考虑到考试测量的独特性，通过考试评价的手段落实核心素养的要求；既体现国家人才选拔的意志和高校的人才选拔需求，又体现课程改革的理念和要求，促进素质教育的深入实施。高考改革与课程改革同向同行，注重选拔人才和培育人才的对接，站在教育改革发展的全局高度，为推动党的教育方针和素质教育理念在基础教育阶段的落实和扎根，发挥关键的、积极的导向作用。

第二，推动教学变革，促进学生全面而有个性的发展。不断创新考查的方式方法，提升考试的质量是高考改革永恒的追求。高考评价体系明确了“基础性、综合性、应用性、创新性”四个方面的考查要求，科学回答了“怎么考”的问题，可以有力推动学生朝着未来的发展方向努力，有助于全面推进素质教育。高考通过增强考试内容的基础性、综合性、应用性、创新性，着重考查学生灵活运用所学知识分析问题、解决问题的能力，引导教学加强自主学习、探究学习、合作学习，着重培养学生的创新能力、独立思考、逻辑推理、信息加工、语言表达和写作等关键能力。新一轮高考综合改革的亮点之一是在学考中增加了学生对学习科目的选择性，要求学校在开好必修课的同时，还要开好选修课，推进走班和分层的教学模式，逐步实现因材施教、人人成才的教育理念。

第三，促进可持续发展，培养终身学习的意识和能力。以互联网、新能源、人工智能等为代表的科技产业正在重塑整个世界，人们的教育观念也发生着重大的变化，其中最重要的变化是培养终身学习的能力。终身学习理念的核心，就是所有社会成员在一生中的任何时候都能自由地选择学习机会而进行自我提高。进入新世纪以来，终身学习理念指导下的教育实践已在世界范围内广泛开展起来，一些国家更把建立终身学习体系作为教育改革的指导思想。高考不仅要着眼基础教育的变革，更要从终身学习的视角出发，适应这一新的时代要求，为学生的终身学习奠定坚实的基础。新一轮高考着重通过改革考试的内容和形式，增加考试机会，呈现出开放性、综合性、灵活性和多样性，为社会培养可塑性强、能持续学习的人才，助力我国终身学习体系的建立。