8月26日，临汾市洪洞县，督查人员向一施工工地负责人出示证件。新京报记者 邓琦 摄

　　汾渭平原环保督查半月 发现问题1428个

　　汾渭11城首次纳入重点区域及强化督查范围；明年有望发布大气污染源解析

　　这个夏天，环保强化督查的旋风，首次席卷汾渭平原。

　　8月20日开始，蓝天保卫战重点区域强化督查进入第二阶段，在此前京津冀及周边地区“2+26”城市的基础上，汾渭平原11城首次纳入督查范围。

　　新京报记者统计，半月以来，督查组共发现汾渭平原11城涉气环境问题1428个。平均每天发现89个问题。

　　针对督查到的问题，生态环境部将核查整改情况，对大气污染防治推进不力、责任落实不到位且大气污染问题突出的城市，将进行挂牌督办或公开约谈，严肃量化问责。

　　另外，汾渭平原11城正和国家大气污染防治攻关联合中心合作，明年将发布该区域源解析，即污染的全部来源。

8月26日，临汾市洪洞县，督查人员在一施工工地检查。新京报记者 邓琦 摄

　　互相不知道的目的地

　　8月26日，山西临汾洪洞县，连着好几天高温晴晒和连续“作战”，坐在副驾驶的周维涛有些晕车，每到一个地方，都要先吐一会儿。

　　这辆车里，坐着三位来自黑龙江伊春市环境监察大队的监察人员。杜海峰是组长，老环保人，从事环境监察工作十年。后座儿的段云飞有四年监察经历，副驾驶的周维涛最年轻，90后，也已经干了三年环境监察。

　　周维涛拿着一份名单，给司机随机指了个地址。来自当地的司机点了点头。

　　不一会儿，车开到一个施工工地——贺涧桥示范学校教学楼，尘土味扑面，扬尘四起。

　　“您好，我们是生态环境部强化督查组，这是我们的证件，这是公函。”督查组三人向工地负责人亮明身份。“请出示一下环评批复材料。”

　　“这个工地出入口的车辆冲洗装置呢？”杜海峰问。

　　“有的，每次我们都会冲洗，在里面，我去搬。”随后，施工人员从正在施工的教学楼里搬出一个水泵，上面布满尘土，赶紧拿一块抹布擦了擦。

　　“这一看就是很久没用了。”杜海峰说。

　　“我们之前在出入口有车辆冲洗装置，后来拆了。”另一施工人员说。

　　“拆了肯定有痕迹，带我们去看看。”杜海峰追问，施工人员沉默。

　　督查组发现，除了缺少出入口冲洗装置，该施工工地物料没有苫盖到位，现场地面也没有100%硬化，不符合建筑施工工地“六个百分之百”要求。

　　随后，负责记录问题的周维涛把文字和图片上传至“大气强化督查”APP，经杜海峰和段云飞两人手机确认后，问题直接上报至生态环境部。

　　这次督查要求独立式展开，尽量不跟当地政府部门接触，去哪儿，也是三人轮流随机挑选。

　　马不停蹄，督查组上车后，杜海峰拿出另一份名单，给司机点了个位置。

　　随后，督查组来到一家洗煤厂。由于被列入改造企业，这家洗煤厂生产用电被切断，等改造验收合格后，才能恢复供电。

　　不过，督查组依旧发现了问题。洗煤厂的原煤储存库没有采取密闭措施。另外，洗煤池溢出的污水以及池中煤泥流淌到地面和水渠，都没有经过清理。

　　自8月20日起进驻临汾以来，至9月2日，这个来自黑龙江的临汾督查2组在临汾洪洞县强化督查。两周下来累计检查各类企业90家次，涉及大气污染上报问题共39家。

　　临汾位于山西西南部，以前被公众熟知，或许因为矿产资源丰富。2017年以来，临汾因大气环境质量持续恶化、二氧化硫浓度长时间“爆表”、监测数据造假等环境问题，频频进入公众视野。

　　去年以来，临汾曾两次被生态环境部约谈，更成为舆论焦点。

　　临汾的问题，其实是整个汾渭平原的缩影。汾渭平原11城市包括山西省吕梁、晋中、临汾、运城市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市以及杨凌示范区。

　　督查人员看来，由于燃煤为主的产业和能源结构突出，临汾乃至汾渭平原的大气污染防治任务十分艰巨。

　　两次被约谈的市长

　　在此次督查组进驻临汾前半个月，8月6日，针对环境空气自动监测数据造假问题，生态环境部联合山西省政府对临汾市政府主要负责人进行约谈。

　　这也是临汾市长刘予强第二次坐在“被约谈席”。2017年1月19日，临汾市政府因大气环境质量持续恶化、二氧化硫浓度长时间“爆表”问题被原环境保护部约谈，并同步暂停新增大气污染物排放项目的环评审批。当时刘予强在约谈现场表示，对临汾大气环境质量现状和存在的环境问题“深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐针毡”。

　　2018年3月底，生态环境部检查发现，临汾市6个国控空气自动监测站部分监测数据异常，采样系统受到人为干扰，并在查实有关情况后依法移送公安部。

　　国家环境保护督查办公室副主任刘长根说，经调查，临汾市环保局原局长张文清授意局办公室原主任张烨和监测站聘用人员张永鹏，组织指使许冬等人故意实施破坏监测数据行为。2017年4月至2018年3月，张永鹏组织人员通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式，对全市6个国控空气自动监测站实施干扰近百次，导致监测数据严重失真达53次。

　　5月30日，晋中榆次区法院以“破坏计算机信息系统罪”对涉案16人作出判决，其中，主犯张文清被判处有期徒刑两年。

　　刘长根说，临汾市环境空气质量监测数据造假是一起有组织、有预谋的蓄意犯罪行为，“教训深刻，影响恶劣”。

　　临汾的空气究竟有多差？

　　2017年，临汾重度及以上污染天数同比增加31天，优良天数同比减少22天；2016-2017年的冬天，共启动重污染天气预警19次，其中红色预警6次，造成大范围、长时间限产停产。

　　2018年7月22日，生态环境部通报2018年上半年全国空气质量状况，对169个地级及以上城市进行空气质量排名，临汾市位列第169位，倒数第一。

　　刘长根说，临汾的产业结构、能源结构、用地结构和交通运输结构都存在问题，必须“伤筋动骨才能改变局面”。

　　和临汾一样，同处山西的吕梁、晋中、运城市也存在大气环境质量恶化的问题。同为汾渭平原11城的陕西西安，不仅环境恶化，也在去年曝出环境监测数据造假问题。