数据显示，2015年至2017年，汾渭平原PM2.5、PM10、NO2、O3浓度均呈上升趋势，优良天数比例逐年下降，呈恶化趋势。这期间，从全国PM2.5和综合指数排名来看，汾渭平原排名全国后20名城市数量明显增加，其中PM2.5排名后20名城市数由2015年的0个增加至2017年的6个。

　　根据安排，珠三角空气连续三年达标退出了重点区域范畴。汾渭平原首次被列入国家大气污染防治重点区域。

　　生态环境部相关负责人表示，汾渭平原大气环境问题日益突出。11个城市PM2.5年均浓度平均为65微克/立方米，仅次于京津冀“2+26”城市，同时也是全国二氧化硫浓度最高的区域，煤炭在能源消费中占比近90%，产业结构偏重且规模偏小、装备水平低，多数钢铁、焦化企业尚未实现稳定达标排放。

　　平均每天发现89个问题

　　汾渭平原11个城市在此次的强化督查中，的确曝出不少问题。

　　新京报记者统计生态环境部半个月以来的通报发现，8月20日至9月4日这16天，督查组共发现汾渭平原11个城市的涉气环境问题1428个。平均每天发现89个问题。

　　发现问题最多的一天是在8月29日。当天，90个督查组对汾渭平原的101个县(市、区)进行督查，发现涉气环境问题134个。

　　每天傍晚，生态环境部会通过官方渠道，发布上一天的强化督查发现涉气环境问题汇总表，包括每一个涉气问题的所在地、污染源名称和问题类型。

　　有地方官员称，每天到傍晚的时候都提心吊胆地翻看手机，生怕本地有情况上了问题汇总表。

　　除了每天发布的汇总表，一些企业(单位)存在的重点环境问题也被生态环境部曝光。几乎涵盖所有被督查的城市。还有企业因拒绝接受督查组检查被曝光。

　　8月30日，督查组对山西省运城市垣曲县新城镇的中条山有色金属集团有限公司冶金水渣厂检查时，该企业在督查人员表明身份并出示执法证件后，依然拒绝接受检查。另有媒体报道，在运城河津，一煤炭企业负责人带着督查组“绕圈”，紧急覆盖露天堆放的煤炭堆。

　　针对强化督查发现的问题，多地政府已召开会议进行部署并提出整改方案。

　　8月20日至27日，生态环境部转办临汾市八批强化督查案件共43起，涉及工业企业、扬尘综合治理、燃煤锅炉整治等方面。

　　8月28日，临汾市召开强化督查整改工作推进会。截至当日，该市落实整改案件31起，整改完成18起，正在整改13起。

　　西安市则制定方案要求，针对“散乱污”企业、燃煤锅炉、工业炉窑、小火电、散煤替代等重点任务，做到应查尽查，无死角、无遗漏、无盲区，做到底数清、任务明、责任实。

　　汾渭平原源解析将发布

　　今年的蓝天保卫战强化督查从2018年6月11日开始，持续到2019年4月28日结束。

　　京津冀“2+26”城市总体安排200个左右的督查组，汾渭平原11个城市总体安排90个左右的督查组，每个督查组由3人组成，主要从地方环保系统和生态环境部直属单位抽调。此次强化督查共动用约1.8万人(次)。

　　此次第二阶段督查11月11日结束，之后转入第三阶段，在现有京津冀“2+26”城市和汾渭平原11城市外，还将加入包括上海、江苏、浙江、安徽在内的长三角地区。

　　强化督查重点督促上述三个重点区域“散乱污”企业综合整治、工业企业环境问题治理等情况，以及落实秋冬季减排措施，排查错峰生产及重污染天气各项应对措施落实情况。

　　在生态环境部强化督查之外，被督查的汾渭平原11个城市，也在运用“内功”减排。

　　以临汾为例，新京报记者了解到，临汾正在邀请专家进行源解析研究，即整个区域的大气环境容量究竟是多少？污染都来自哪里？

　　国家大气污染防治攻关联合中心副主任柴发合告诉新京报记者，目前正在跟临汾市政府沟通，组建专家组。计划今年10月1日至明年3月底，整个秋冬季到临汾当地采样，分析秋冬季污染形成特征以及成因，大概明年7、8月份，发布源解析结果。

　　不仅是临汾，汾渭平原11城，都将得到该中心的技术支持。

　　“主要从科技支撑的角度，为地方政府提供精准化的污染治理方向和建议。”柴发合认为，临汾的问题在于产业和能源结构，尤其是散煤问题突出。

　　跟京津冀不同的是，京津冀及周边区域从2013年以来作为重点区域治理，有一定程度的改善。“汾渭平原相当于京津冀2014、2015年的水平。”他说。

　　此次临汾督查一组组长蒋首华认为，临汾以及整个汾渭平原，高污染、高耗能企业规模存量很大，不可能一下全部清理完，需要时间，更需要投入。

　　该组组员独威这几天督查下来，深有感触。他说，这个区域煤炭、焦炭、钢铁存量巨大。到底怎么办，如何探索区域内的环境容量，来调整自己的产业结构，当地政府也很头疼。

　　9月4日，临汾督查二组已回到黑龙江。不过，此次强化督查并没有结束。

　　“我们会一轮一轮地查，一遍一遍地看，企业想投机取巧躲过督查，是不可能的，看谁能熬。”生态环境部相关负责人说。

　　■ 对话

　　生态环境部环监局副局长夏祖义介绍环保督查情况

　　“一些地方提前给企业通风报信”

　　身为生态环境部环监局副局长，夏祖义直接分管一线的大气、水环境等执法工作。最近他每天都要看各个督查组报上来的问题清单，多的时候达数百个，尤其是地方申诉的问题，他一定要亲自判断。“最怕误伤。”夏祖义说。

　　这次蓝天保卫战强化督查有何特点？汾渭平原污染治理有何困难？如何避免地方干预环保执法？新京报记者昨日专访了夏祖义。

　　独立式督查不让地方陪同

　　新京报：此次要求开展独立式强化督查，这是出于什么考虑？

　　夏祖义：过去一年的强化督查都是伴随式的，即督查人员和被督查地方的人员一起去现场。住宿、餐饮、交通等，都是当地安排。去企业督查，当地会有人陪同。从过去一年多情况看，虽然也取得不错效果，但我们也发现有问题。所以这次督查在形式上进行调整，要求督查组独立开展督查。存在问题包括，首先我们派驻了这么多督查人员，当地还要同样多的人来陪同，同一件事牵扯两倍人的精力。其次，跟着的这些当地人，保不齐会事先通知企业。所以往往督查组还没到，企业就关门了，想查也查不到。另外，我们在企业查到问题时，被督查地方的人担心被问责，就会向着企业去做一番解释。

　　新京报：这种独立式督查中的“独立”，如何体现？