这些文件直接为“十四五”的生态环境保护明确了方向，要求进一步加强污染治理、生态保护、应对气候变化统筹协调，即“减污、降碳、强生态”。“减污”就是要进一步降低主要污染物排放，持续改善生态环境质量；“降碳”就是要进一步调整能源价格，降低碳排放强度，为2030年前实现碳达峰奠定基础；“强生态”就是要进一步强化生态保护和监管，坚决守住自然生态安全边界和生态保护红线，强化生物多样性保护。三者各有侧重，又密切关联，相互作用，协同增效，共同构成一个有机整体。“减污”可以提高生态系统质量和稳定性，“强生态”可以提高碳汇能力、扩大环境容量，“降碳”又可以从源头上减少污染物排放。党中央、国务院的顶层设计，坚持了系统观念，把握了内在规律，统筹考虑，整体推进，全方位、全地域、全过程推动新时代生态文明建设。

　　求是网：《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》印发实施，明确提出了“十四五”时期乃至到2035年生态文明建设和生态环境保护的主要目标、重点任务和关键举措等。请您谈谈，污染防治攻坚战从“坚决打好”转向“深入打好”，意味着什么？

　　王金南：党的十八大以来，我国生态环境保护取得历史性重大成就，攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境明显改善，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。同时我们也看到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，特别是重点区域、重点行业污染问题仍然突出，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，生态环境保护任重道远。

　　为此，党的十九届五中全会作出深入打好污染防治攻坚战的战略部署。从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战，到“十四五”深入打好污染防治攻坚战，从“坚决”到“深入”，两字之差，意味着污染防治攻坚战触及的矛盾和问题层次更深、领域更广，对生态环境质量改善的要求也更高，必须保持力度、延伸深度、拓宽广度，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。主要体现在四个方面的“进一步”要求。

　　一是进一步优化攻坚路径。突出以降碳为重点战略方向，加快推动能源、产业、交通运输结构调整，加强生态环境分区管控，更加注重综合治理、系统治理、源头治理。

　　二是进一步拓宽攻坚领域。围绕蓝天、碧水、净土保卫战，部署实施重污染天气消除等8个标志性战役，既有柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、长江保护修复、农业农村污染治理4个要持续打好的，又有重点海域综合治理巩固拓展的，还有重污染天气消除、臭氧污染防治、黄河生态保护治理3个新增打好的。

　　三是进一步延伸攻坚范围。推动环境治理等向地级市以下和基层扩展延伸，进一步将国家重大战略区域作为污染防治攻坚战主战场，打造绿色发展高地。

　　四是进一步强化攻坚举措。健全生态环境保护领导体制、制度体系、工作机制，综合运用行政、市场、法治、科技等手段，强化政策保障，构建大环保工作格局。

　　2005年8月15日，在浙江省安吉县天荒坪镇余村，时任浙江省委书记的习近平同志提出重要论断——绿水青山就是金山银山。绿水青山就是金山银山理念指引中国经济社会绿色变革，已成为全社会的共识和行动。图为2020年4月9日，在浙江省长兴县龙山街道渚山村，保洁人员进行日常河道护理巡查（无人机照片）。　新华社记者 徐昱/摄

　　求是网：2021年以来，习近平总书记对贵州乌江、广西漓江、河南丹江口、青海湖、西藏雅鲁藏布江、黄河入海口等进行实地考察。您怎么看总书记对水环境保护的高度关注？

　　王金南：“十四五”以来，习近平总书记频繁调研生态环境保护工作，强调水生态系统保护，凸显新时代新阶段推进“生态优先、绿色发展”的重要性，凸显生态文明思想实践的深入，凸显“美丽中国”建设“快进键”已经按下。

　　这些足迹充分说明了习近平总书记一以贯之重视生态环境保护，以及对加强生态文明建设的战略定力和坚强决心，每到地方考察都会调研生态环境保护工作，叮嘱地方要坚持绿水青山就是金山银山，要打好污染防治攻坚战，每当关键时刻，亲自为环保撑腰鼓劲、加油打气、指点迷津。党的十八大以来，生态环境保护能够取得历史性成就离不开总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动。

　　水是人类的命脉，“上善若水，水利万物而不争”，奔腾不息的长江、黄河创造出历史悠久、灿烂辉煌的中华文明。我国主要城市围绕河流主干两岸而建，是我国经济发展最有活力，人口、产业最为密集的地区。比如，长江经济带集聚的人口和创造的地区生产总值均占全国40%以上，进出口总额约占全国40%。黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区是农产品主产区，粮食和肉类产量占全国三分之一左右，流域煤炭、石油、天然气和有色金属资源丰富，煤炭储量占全国一半以上，是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地。发展是硬道理，水则是硬约束。以黄河为例，黄河水资源总量不到长江的7%，人均占有量仅为全国平均水平的27%，遇特枯水年保障黄河不断流的压力巨大。解决好水问题，事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。