（2）内容：控制农业产量，减少农产品供应；国家信贷扶持，补贴农业发展；调节农产品流通领域，稳定农产品价格；培养农民合作意识，促进农业合作关系。积极作用：促进农业复苏，有助于缓解经济危机；为国家全面干预经济奠定基础。

（3）变化：从自由放任到全面干预。

【解析】（1）变化：题目要求“据材料一”回答。由材料一中的“自由放任的生产经营模式为美国农业带来了巨大繁荣”、“农业受到严重打击，农产品生产者价格指数（1967＝100）由1928年的64.8下降到1932年的29.5，下跌了55.5%，农场纯收入由61.5亿美元降至20.3亿美元，下降了67%”可以得出农业发展的状况是从巨大繁荣到严重危机（价格上涨、总收入增多到价格普跌、纯收入急剧下降）。原因：题目要求“结合所学知识”回答。由材料一中发生变化的时间“20世纪30年代初”再结合所学20世纪30年代初的美国史实可知，1929～1933年世界经济危机爆发，波及农业；长期农业自由放任政策也为农业发展埋下隐患。

（2）内容：题目要求“据材料二”概括。由材料二中的“对棉花、小麦、玉米、烟叶、大米等5种主要作物实行生产定额，对那些耕种定额土地而又遵守土壤保持方法的农民由政府给予补贴”、“建立了国家农业信贷署、农产品信贷公司等机构，负责对处于困境中的农民提供低息贷款、直接补贴及技术支持”、“在最低限度价格、供求总量等方面达成协议”、“注意培养农民及地方的主动合作精神”等信息可以概括为：控制农业产量，减少农产品供应；国家信贷扶持，补贴农业发展；调节农产品流通领域，稳定农产品价格；培养农民合作意识，促进农业合作关系。积极作用：主要从上述措施对农业和国家政策方面来分别分析。具体来说，对农业来说，是促进农业复苏，有助于缓解经济危机；对国家政策来讲，是为国家全面干预经济奠定基础。

（3）变化：题目要求“综合上述材料”回答。由材料一可知，由于20世纪30年代初之前，农业一直推行自由放任的政策，到材料二中的国家采用行政命令的方式干预经济发展，可以得出，新政前后美国政府在经济活动中角色是从自由放任变为全面干预。

点睛：从设问角度看，主观题的审题应该包括四部分：一是答题依据，也就是答案来源于哪里，这一题涉及到了两种，即“根据材料和所学知识”与“根据材料”，这为考生提供了思考答案的来源；二是答题要求，这一题里有“概括”、“指出”、“分析”等要求；三是答题内容，这一题涉及到了“原因”、“变化”、“内容”等；四是答题条件，即修饰答题内容的部分。这些方面明确了，才可以算审题清楚明确了。

24. 【历史上重大改革回眸】商鞅变法使秦国迅速走上强国之路。阅读下列材料：

材料 战国初期，秦国虽有一定的地缘政治优势，却是华夏体系中的落后国家，当时地处中原的国家都以“戎翟”这个贬义词来称呼秦国。

商鞅确定的改革方略是：首先，只有国家强大，才能在战争中有立足之地；其次，只有改革落后的制度，秦国才能强大；再次，只有摧毁落后和保守的秦国宗氏制度，改革才能进行。为此，商鞅采取的主要措施是农耕、军功、法治、集权四大方略。具体而言就是以重农主义为取向的农耕政策，以国家主义为取向的集权政策，以平民主义为取向的军功政策，以法治主义为取向的以法治国方略。

商鞅新法推行10年，使秦国从原来的“始秦戎翟之教，父子无别，同室而居”的一个极其落后的国家，变成“秦民大说（悦），道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治”。

——摘编自叶自成《商鞅的创新精神与秦国对大国的超越》

完成下列要求：

（1）据材料并结合所学知识，指出商鞅变法的历史背景。

（2）据材料并结合所学知识，指出商鞅在“农耕、军功、法治、集权”四个方面所推行的具体举措。

（3）据材料并结合所学知识，分析指出商鞅变法使秦国走向富强的主要因素。

【答案】（1）背景：战国时期的大动荡、大发展、大变革（诸侯争霸，战乱频繁，生产力发展，社会变革蓬勃兴起）；秦国落后于东方诸国，渴望国家强大。

（2）农耕：奖励耕织、重农抑商；军功：废除世卿世禄制，实行军功爵制；法治：严刑峻法、推行法治；集权：废分封、行县制。

（3）因素：变法顺应历史潮流；改革坚持诚信和创新。

【解析】（1）背景：题目要求“据材料并结合所学知识”回答，应该从当时的国内形势和秦国自身两个角度分析。结合所学春秋战国时期的国情来看，当时处于战国时期，社会大动荡、大发展、大变革（或者说是：诸侯争霸，战乱频繁，生产力发展，社会变革蓬勃兴起）；由“秦国虽有一定的地缘政治优势，却是华夏体系中的落后国家”可知，秦国落后于东方诸国，渴望国家强大。

（2）题目要求“据材料并结合所学知识”回答。农耕：由材料中的“以重农主义为取向的农耕政策”并结合所学商鞅变法在农业方面的措施可知是奖励耕织、重农抑商；军功：由材料中的“以平民主义为取向的军功政策”并结合所学商鞅变法的内容可知是指废除世卿世禄制，实行军功爵制；法治：由材料中的“以法治主义为取向的以法治国方略”再结合商鞅变法的内容可知是严刑峻法、推行法治；集权：由“以国家主义为取向的集权政策”和商鞅变法的内容可得出是废分封、行县制。